一、世纪之交西藏农牧业回顾与展望(论文文献综述)
文延梅[1](2021)在《西藏职业教育通向农牧区发展路径研究》文中研究表明上世纪七十年代后,我国职业教育事业方兴未艾。西藏的职业教育也发展迅速,各职业学校的办学条件日趋完善,教学质量不断提升,技能技术型人才培养规模扩大。西藏农牧区职业教育肩负着培养大批实用型技能及管理人才的重担,是实现西藏农牧业现代化、农牧业产业化、农牧区城镇化的重要力量,其对于整个西藏的安定祥和及富足美好而言,至关重要。但由于社会传统观念、政策平台建设、职业教育自身等多方面因素的影响,西藏农牧区职业教育发展受到制约。本研究基于实地调研,主要采用访谈法、文献分析法等方法,试图较为全面地刻画出西藏农牧区职业教育发展现状,发现西藏职业教育通向农牧区过程中存在的诸多困境,再进行原因分析和提出对策建议,以探索西藏职业教育通向农牧区的发展路径,促进西藏农牧区职业教育发展与为同行及有关部门提供参考。本研究主要内容如下:第一章为绪章,阐述了本文之研究缘起和研究旨趣等内容,亦对国外与国内的相关研究现状加以概括,临了对研究思绪、门径以及剏新点予以了说明。第二章为本研究的概念界定及西藏职业教育通向农牧区发展的理论基础等内容。先对中心概念的内涵加以界定,然后对舒尔茨的现代人力资本理论、舒马赫的农村发展理论以及孙勇的西藏非典型经济社会二元结构理论等理论基础加以简介。第三章为西藏职业教育通向农牧区发展的现实依据,梳理了西藏经济社会发展概况和西藏农牧区职业教育发展现状等内容,为西藏职业教育通向农牧区发展提供了现实依据和相应的必要性分析。第四章为西藏职业教育通向农牧区发展困境及其成因分析,通过对西藏农牧区职业教育发展发展现状的分析,发现其存在社会传统观念的影响、政策建设平台以及西藏职业教育自身的职业教育自身的问题等诸多困境。第五章基于国内外经验的西藏职业教育通向农牧区发展路径。在国内外农村职业教育发展经验的启示下,提出更新办学理念,完善办学基础条件,构建涉农专业群、注重特色课程和乡土教材开发,加强校地、校县与校乡合作等推动多元办学以及落实各项保障机制等对策。
暴占杰[2](2021)在《改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究》文中研究表明改革开放以来,中国共产党领导的减贫事业取得了令世人瞩目的成就。尤其是党的十八大召开后,党中央在全国组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争并取得了决定性胜利,区域性整体贫困得到解决,历史性地完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了人类减贫史上的“中国奇迹”。而这其中,中国共产党对西藏贫困问题的治理实践是最为典型的代表。原因在于,西藏地处青藏高原,集我国边疆地区、边缘地区以及少数民族落后地区于一体,加之和平解放前长期遭受政教合一的封建农奴制的蹂躏,导致西藏经济社会发展水平长期落后于全国其他地区。就贫困状况而言,西藏贫困人口多且分布广泛,贫困程度深且类型复杂,而且还存在严重的贫困代际传递问题,2011年,西藏被确定为全国唯一的省级集中连片特困地区。此外,作为国家战略安全屏障,西藏存在境内分裂势力和境外敌对势力相勾结,威胁国家统一与安全的稳定问题。鉴于此,党中央、国务院将西藏工作置于党和国家工作大局的高度来把舵定向,谋篇布局。党的十八大后,习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,体现了西藏工作在党和国家全局中的重要战略地位,解决西藏的贫困问题能够为推进西藏持续稳定和长足发展打下坚实的基础。综合上述因素,西藏在党和国家扶贫工作大局中占有重要地位,关系全国全面建成小康社会目标能否如期实现。西藏的扶贫工作既在国家总的扶贫战略框架内开展,又有党中央、国务院超常规的特殊扶持政策的推动。长期以来,学术界偏重于在经济学和社会学视角下对西藏反贫困实践进行实证研究,而以中国共产党为研究对象,纵向宏观考察我们党在西藏扶贫工作中的具体实践较为薄弱。2019年,西藏历史性地消除了绝对贫困问题;2020年,第一个百年奋斗目标如期实现;2021年,又恰逢中国共产党成立一百周年。不管是从学术视角来看,还是从时间节点来讲,研究中国共产党西藏扶贫工作实践,总结经验,展望未来,彰显了中国共产党的初心和使命,对西藏乃至边疆少数民族地区的长足发展意义深远。有鉴于此,本文在学界已有研究成果的基础之上,基于西藏深度贫困这一现实问题,以问题为导向,以探讨中国共产党西藏扶贫工作实践为主线,立足于马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场,综合运用文献分析法、比较分析法、系统分析法、交叉学科研究法等方法。依托包括党和国家以及西藏地方历史文献、着作、期刊、报纸等各类文献资料,并参考相关会议纪要、政策文件、统计年鉴、地方志等材料,历史地、系统地考察改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的实践逻辑,进而总结经验,为今后更好地解决相对贫困问题和推动西藏可持续发展作出了启示,提出了建议。具体而言,本文主要分为六章对中国共产党西藏扶贫工作展开研究。第一章是绪论。回顾了关于西藏贫困问题与扶贫工作的研究现状,明确研究主题。对相关研究成果进行梳理,能从中把握学术界研究进展,找准研究角度,借鉴前人研究经验,趋避其研究不足之处。这样既可以做到查漏补缺,又可以避免重复研究。通过文献回顾和述评,确立了从中国共产党治理西藏贫困问题实践角度着手研究。第二章是关于西藏贫困问题的相关概述。对西藏贫困问题相关概念、贫困状况,以及中国共产党开展西藏扶贫工作的必要性进行了阐释。从西藏区情出发,结合当地经济、地理、社会、宗教、民族等特点探讨西藏面临的贫困问题。纵向梳理西藏不同阶段的贫困特征,同时横向对比西藏贫困问题与全国其他区域的差异。这既可以有效衔接下文中国共产党西藏贫困治理所做的有针对性工作,也凸显了西藏扶贫工作的复杂性与紧迫性,同时还回答了中国共产党为何采取超常规特殊优惠政策和措施开展西藏的扶贫工作。第三章是中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础。在理论上系统阐述马克思恩格斯、列宁以及中国共产党人的反贫困思想,借鉴中国传统反贫困思想和国外有益的反贫困理论,能够为研究中国共产党开展西藏贫困治理实践提供理论支撑。从实践层面看,改革开放前中国共产党对西藏扶持、支援和建设为此后的扶贫工作奠定了实践基础。第四章是改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践。该部分主要梳理十一届三中全会召开后至党的十八大召开前中国共产党推动西藏扶贫工作的具体实践。以中央和西藏地方扶贫政策和取得的成效为标准,将西藏扶贫工作细化为三个阶段,包括体制改革带动扶贫阶段、扶贫攻坚阶段、扶贫开发深化阶段,分别论述中央政府以及西藏地方党委、政府都出台了哪些政策,如何具体开展工作,有什么特点,取得了哪些成效。第五章是新时代中国共产党西藏精准扶贫实践。这一章节以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为指导思想,具体阐述中央关于西藏的脱贫攻坚政策与西藏精准脱贫具体实践。本章与上一章节是文章的核心部分,这两章将中国共产党关于西藏扶贫工作的演进脉络,历史经验清晰地呈现出来,为总结经验和启示提供研究基础。具体来说,这一章主要探究中国共产党为推进新时代西藏发展和打赢脱贫攻坚战作出的战略规划,构建的西藏精准扶贫精准脱贫的政策体系、工作体系以及施策路径,并总结了脱贫攻坚阶段西藏精准扶贫精准脱贫所取得的工作成效。第六章是改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示。本章在梳理和分析改革开放以来中国共产党西藏反贫困实践的基础上,提炼出解决西藏贫困问题的经验:始终坚持中国共产党对西藏减贫事业的全面领导,凝聚形成推动西藏扶贫开发工作的强大合力,注重推动扶贫标准与减贫方略的与时俱进,强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制。在汲取经验的基础上还应该展望未来,明确今后推动西藏的扶贫工作和发展应建立解决西藏相对贫困问题的长效机制,更加注重激发西藏各族群众的内生动力,在脱贫攻坚基础上全面推进乡村振兴,优化援藏机制助推西藏实现高质量发展。总之,中国共产党领导西藏人民通过扶贫工作历史性地消除西藏绝对贫困问题,对西藏的发展和稳定意义重大,创造了中国减贫治理的“西藏样本”,是中国共产党解决边疆少数民族地区发展问题的光辉典范。探究中国共产党西藏扶贫工作的实践路径,总结经验和启示,以期对边疆民族地区现代化建设有所裨益。
张王勇[3](2019)在《新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究》文中指出支援西藏高等教育是指在中央政府支援政策的指导下,有关中央国家机关、内地省市和高等学校等机构通过提供资金、选派干部和教师、捐赠物资、培训干部和教师等方式,帮助西藏高等学校改善办学条件、提高管理水平和教育质量的政策性行为。支援西藏高等教育政策是“中央关心西藏,全国支援西藏”方针在高等教育领域中的具体表现,也是中央政府统筹西藏与全国高等教育协调发展的一种治理方式。从1958年西藏高等教育创建至今,中央政府始终重视和关心西藏高等教育工作,并制定了一系列特殊优惠政策和支援措施,帮助西藏高等教育加快发展和深化改革。支援政策及其实施贯穿于西藏高等教育从创建、发展到跨越的历史变迁中,并依据不同阶段的社会环境和西藏高等教育发展的诉求不断地进行调整与改革,经过60余年的发展,支援政策及其实施逐渐制度化和规范化,成为了西藏高等教育改革与发展的重要外部动力。系统梳理60年来支援西藏高等教育政策及其实施的演变历程,总结支援西藏高等教育政策及其实施的历史经验,揭示支援西藏高等教育政策变迁的动因与特征,探索支援西藏高等教育政策及其实施过程中存在的问题,对当前和今后进一步创新支援西藏高等教育政策内容,提高支援西藏高等教育政策实施的有效性,具有重要的理论价值和现实意义。本研究首先系统梳理了 60年来支援西藏高等教育政策及其实施的变迁过程,即依据支援西藏高等教育的政策制定背景、政策主要内容、支援形式及政策实施特征,将支援西藏高等教育政策及其实施历程划分为三个阶段:一是支援政策及其实施的探索阶段(1958—1979年)。这一阶段支援西藏高等教育政策及其实施表现出鲜明的政治动员特色,即通过中央政府的政治动员,内地省市和高校选派了大量毕业生和教师进藏支教,帮助西藏公学解决师资匮乏问题。同时在70年代中期,国家在支援筹建西藏师范学院的过程中开始探索对口支援模式。二是支援政策及其实施的调整阶段(1980—2000年)。这一阶段中央政府不断创新支援形式,丰富支援内容,支援西藏高等教育政策及其实施体系初步成形。针对西藏高等教育基础设施落后、师资短缺、专业建设滞后等问题,中央国家机关开始加强对西藏高等教育的专项经费支持力度,教育部继续组织内地高校对口支援西藏高校,并由以内地省市对口支援转向以内地高校直接对口支援,支援任务也从解决西藏高校师资短缺逐渐拓展至帮助西藏高校建设新专业、科研合作和培训教师等,中央组织部也开启了选派内地高校干部支援西藏高校政策。三是支援政策及其实施的拓展阶段(2001年至今)。在延续上一阶段支援模式的基础上,支援工作向纵深发展,政策内容更为丰富,支援方式更加多样,支援政策及其实施体系趋于完善和成熟。在中央政府“科教兴藏”、“人才强藏”等战略的指导下,中央国家机关的专项经费支持政策及其实施逐渐制度化;教育部组织实施的内地高校对口支援西藏高校政策实施机制进一步完善,团队式对口支援制度基本形成,支援内容既包括以改善办学条件为主的硬件建设,也包括以提高管理水平、学科建设、教师队伍建设为主的软件建设,支援方式逐渐拓展至捐助物资、互派干部、进行科研合作、培训教师、开展人才联合培养和学术交流等;中央组织部推进实施高校干部援藏政策的力度不断强化,干部选派人数逐批次增加,政策及其实施的范围覆盖至西藏所有本专科院校;同时,相关内地省市也组织开展了对口支援西藏高校工作。本研究认为,60年来在中央政府支援政策的指导下,通过中央国家机关、内地省市和高校对相关政策的有效实施,西藏高等学校办学条件得到根本改善,教育管理现代化水平不断提高,教师学历层次、教学能力显着提升,西藏高校与内地省市和高校的联系日益紧密,双方合作交流日渐频繁。但是,支援西藏高等教育政策在制定、实施和评价等环节还存在着一些亟待改进的问题。如政策设计重视短期效应,缺乏长远规划,导致政策执行主体频繁更替,政策缺乏稳定性和连续性;政策制定中注重政治逻辑,忽视市场逻辑和教育逻辑,导致政策实施政治动员色彩较重,政策实施的主体动力不足,人员选派以管理干部为主而非专业技术人员为主;政策实施的决策机构繁多,部门林立,职责不明,各部门之间缺乏有效沟通与协调,政策规定不尽一致,阻滞了支援政策的顺利实施,降低了支援政策的有效性;政策及其实施的监督和评估缺乏科学性和有效性,政策实施缺乏统一的标准和要求,导致政策在实施过程中变形、扭曲和走样。针对支援西藏高等教育政策及其实施中存在的问题,中央政府应该进一步加强政策及其实施的制度创新,尤其要提高政策实施的有效性。一是加强政策的顶层设计,政策制定要坚持长期性、稳定性原则,将中央政策的支持、西藏高校的努力和内地高校的支援有机地结合起来,共同推动西藏高校的改革与发展。二是政策实施主体要改变政策理念,增强政策执行的主动性,政策实施过程中要目标明确、重点突出,严格选派管理干部和教师,把提升西藏高校的管理水平和教师队伍建设作为支援政策及其实施的核心。三是加强对支援工作的监督检查力度,中央政府要制定统一的政策评估标准,通过科学有效的监督检查和督导评估,促进支援政策及其实施的规范化和制度化。
徐伍达[4](2019)在《民主改革以来西藏农牧区历史巨变》文中进行了进一步梳理民主改革60年来西藏农牧区发展成就斐然,为同步建成小康社会提供了强大的物质基础。农牧区基本经营制度的多层面变迁、休养生息政策贯穿于社会主义新农村建设、农牧区产业结构演进以及农牧业科技持续进步,是推动西藏乡村发展的主要动因。在新的历史条件下,从西藏特殊区情和农情出发,实施以"神圣国土守护者、幸福家园建设者"为主题的乡村振兴战略,通过走好七条行之有效的路径,实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总体要求。
马宁[5](2019)在《60年来西藏民主改革研究述评》文中研究说明经过60年的发展,我国学术界在西藏民主改革研究领域取得了丰硕的研究成果,汇集成了毛泽东与西藏民主改革,西藏民主改革历程回顾,西藏民主改革的意义、成就、成功的原因,西藏民主改革对宗教的影响,《西藏民主改革50年》白皮书、西藏民主改革与人权的关系等重要主题,表现出政治性、历史性、地域性、周期性、注重现实性的特点。在今后的研究中要避免重复性,进行多学科、实证性研究,注重口述史资料的搜集工作,才能促进西藏民主改革研究的进一步升华。
多庆,徐伍达,邓亚净,方晓玲[6](2018)在《改革开放40年西藏农牧区发展回顾与展望》文中研究指明西藏"三农"工作,在农村家庭承包责任制之后,历经改革开放40年的曲折发展,取得了举世瞩目的辉煌成就,农牧区经济成绩斐然,农牧民生活水平不断提高,农牧区整体社会面貌不断向好。在新时代背景下,党的十九大提出的乡村振兴战略,为西藏进一步做好"三农"工作描绘了蓝图,为实现西藏与全国一道全面建成小康社会奋斗目标提供了行进策略。
徐伍达[7](2018)在《西藏农牧业供给侧结构性改革研究》文中提出改革开放以来,受自然环境、资源禀赋、历史文化等因素影响,农牧业是农牧区发展不平衡不充分的主要短板。产业兴旺是西藏实施以"神圣国土守护者、幸福家园建设者"为主题的乡村振兴战略的重点任务。农牧业供给侧结构性改革是基于乡村产业振兴在生产力和生产关系上的重大变革,在生产端和需求端上精准发力,构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系,形成农牧业和农牧区发展的新动能和新业态,推进高原特色现代农牧业建设。
王胡林[8](2018)在《改革开放40年西藏城镇化发展的回顾与展望》文中研究表明改革开放40年来,西藏城镇化发展经历了艰难起步、缓慢发展、平稳发展、新型城镇化四个阶段,城镇化水平稳步提高。西藏的城镇化发展历程受政策、产业、历史地理等因素影响较大,在下一步新型城镇化中,应立足西藏实际,继续加大政策支持,推动基本公共服务均等化;大力发展中小城镇,构建绿色发展产业体系,推动一二三产业融合发展。
吕翠苹[9](2018)在《中央与西藏自治区政府间财政关系研究》文中进行了进一步梳理中央与地方政府间财政关系的改革是当前加快建立现代财政制度、推动财税体制深化改革的首要任务。十九大报告中进一步细化了中央与地方财政关系的改革目标,即“权责清晰、财力协调、区域均衡”,这是中国特色社会主义新时代下适应“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾”的科学论断。本文在新时代的背景下立足西藏特殊战略定位并基于西藏特殊性进行中央与西藏自治区政府间财政关系的研究,既具有中央与地方政府间财政关系处理的普遍共性,又是一个研究中央与地方政府间财政关系的特殊案例,既涉及到政府间财政关系理论与实践的探讨,又涉及到民族区域财政理论与实践的探讨,为西藏现实问题的解决及促进未来的发展提供思路,为中央与其他民族地区财政关系的处理提供借鉴,为区域经济的平衡充分发展和国家的长治久安提供保障。本文力图站在新时代、新征程、新目标、新要求的角度和高度来研究中央与西藏自治区政府间财政关系问题,从民族视角上研究中央与地方政府间的财政关系,从财政视角上研究中央与西藏自治区的关系。首先在对财政事权、支出责任、财权、财力、民族自治地方财政等概念界定的基础上,界定了中央与西藏自治区政府间财政关系的概念,即为:中央与西藏地方政府之间的财政收入支出划分以及建立在事权与支出责任相适应基础上进一步地财权划分、财力配置问题。本文详细考察了国内外关于中央与地方政府间财政关系、中央与民族自治地方政府间财政关系、中央与西藏自治区政府间财政关系的研究现状,发现学界对于政府间财政关系问题从不同角度得出了丰富的结论,但对于当前中央与西藏自治区政府间财政关系的相关研究较为分散,并没有放到一个整体中进行全面、系统、深入的探索。因此本文试图运用理论分析与实践分析相结合、规范分析与实证分析相结合、定量分析与定性分析相结合、多学科交叉分析等研究方法,站在新时代的高度,抓住当前西藏基本公共服务水平低下的突出问题,着眼未来提高西藏内生增长力,建立在坚实的理论、政治、法律基础之上,纵观中央与西藏地方政府间财政关系的发展历史,横看典型国家中央与民族地区政府间财政关系的经验教训,在深刻认识中央与西藏自治区政府间财政关系特殊性的前提下,系统探索中央与西藏自治区政府间财政关系改革的指导思想、着力点,构建出符合西藏当前和未来发展实际的特殊、规范、有效的中央与西藏自治区政府间财政关系的总体框架,即“公共服务型+内生力增长型”西藏财政管理体制。这是一个建立在西藏特殊性基础上的,着眼解决西藏公共服务水平和内生增长力水平低这一突出问题的,与当前我国民族地区财政体制相联系又有区别的特殊的财政体制。新的财政体制必然要求新的配套措施,因此本文最后从财政事权和支出责任划分、财权分配、财政转移支付制度改革三个方面来规范调整中央与西藏自治区政府间的财政关系,使其走向规范化、制度化、法治化。这些具体配套改革措施是与本文提出的中央与西藏自治区政府间财政关系的总体框架相结合的,区别于目前中央对西藏的的财政管理体制,真正落实了民族区域自治制度的相应政策法规。为此,本文按照“理论分析——实证分析——政策建议”的研究思路做了五个部分的分析,具体来说:第一部分是第二章的内容,阐述了中央与西藏自治区政府间财政关系的理论基础及政治法律基础。本部分详细分析了财政联邦主义理论、中国式财政分权理论、中国民族学理论和中国藏学理论、“财政是国家治理的基础和重要支柱”的国家治理理论,为本文中央与西藏自治区政府间财政关系的研究提供了重要的理论依据。我国的民族区域自治制度和宪法及宪法性法律对民族地区财政的相关规定,是中央与西藏自治区政府间财政关系研究的政治法律基础,因此本部分还详细介绍了民族区域自治制度的内涵与特色以及民族区域自治制度在西藏的实践,当前《宪法》、《民族区域自治法》等有关民族问题相关法律体系的现状及中央与民族自治地方关系的法治化建设等内容。第二部分是第三章的内容,阐述了中央与西藏自治区政府间财政关系的历史追溯。本部分首先梳理了西藏和平解放前唐朝、元朝、明朝、清朝、民国时期中央与西藏地方政府间财政关系上千年的历史发展过程,接着考察了西藏和平解放后中央与西藏地方政府间财政关系的“五个时期”和“三种类型”的发展历程。通过追溯历代封建王朝至今中央与西藏地方政府间财政关系的发展历程,我们得出以下启示:中央与西藏自治区政府间财政关系受制度惯性和历史惯性影响,在认识西藏特殊性基础上对中央与西藏地方政府间财政关系做出特别处理,中央与西藏自治区政府间财政关系的变迁依附于全国财政体制的变迁,是寻求集权与分权最佳组合的探索过程,中央与西藏自治区政府间财政关系趋于规范化、制度化、法治化的发展方向,中央与西藏自治区政府间财政关系改革始终着眼于改变西藏贫困落后的面貌并推动我国区域经济协调发展。第三部分是第四章的内容,阐述了中央与西藏自治区政府间财政关系特殊性的现实考察。本部分首先给出了西藏的特殊战略定位,即:西藏是重要的国家安全屏障,西藏是重要的国家生态安全屏障,西藏是重要的战略资源储备基地,西藏是重要的高原特色农产品生产基地,西藏是重要的中华民族特色文化保护地,西藏是重要的世界旅游目的地,西藏是面向南亚开放的重要通道,西藏是同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂主义势力斗争的前沿。在此基础上考察了中央与西藏自治区政府间财政关系的特殊性,即:西藏公共支出成本高,地方内部事权财政负担沉重;西藏承担更多交叉领域的财政事权;财政自治权在西藏的实施使西藏享有其他省区所不具备的特殊财权;西藏对中央转移支付制度具有高度依赖性。第四部分是第五章的内容,阐述了中央与西藏自治区政府间财政关系的总体设计。本部分首先给出了中央与西藏自治区政府间财政关系改革的指导思想,即:贯彻中央治藏方略,落实中央对西藏的特殊财税政策;立足新时代,以解决当前社会主要矛盾为导向;借鉴国际经验,从典型国家中央与民族地区政府间财政关系的实践中获得启示。本部分提出中央与西藏自治区政府间财政关系改革的着力点应放在以下几个方面:提高西藏基本公共服务水平,增进民生福祉;着眼未来提高西藏内生增长力,通过“保输血、强体造血”解决西藏的依赖性问题;有利于提升西藏经济社会发展的质量和效益;有利于祖国的边疆建设和国家的长治久安。最后本部分提出中央与西藏自治区政府间财政关系改革应以“权责清晰、财力协调、区域均衡”为根本目标,遵循“财政事权与支出责任相适应,财力与财政事权相匹配”的基本原则,建立特殊的中央与西藏自治区政府间财政关系的总体框架,即“公共服务型+内生力增长型”西藏财政管理体制,框架具体内容包括:(1)下划更多事权,保证依法支出;(2)自主设立地方税种,收入全部直接留用;(3)加大一般性转移支付,弥补财政收支缺口;(4)设立西藏重点扶持基金,加大重点专项扶持;(5)对所有财政资金的使用实施全面绩效管理。这些具体措施的实施,必然会增加西藏地方政府财政资金使用的自主决策权,强化西藏地方政府公共服务提供的责任意识,有效避免西藏税收征收过程中“先征后返”办法带来的效率损失,优化西藏地方政府财政支出结构,提高财政资金使用的质量和效益,推动西藏基本公共服务水平和内生增长力水平的提高。本部分是本文的核心所在。第五部分是第六、七、八章的内容,分别从财政事权和支出责任划分、财权分配、财政转移支付制度改革三个方面对中央与西藏自治区政府间财政关系进行了规范调整。第六章从政府与市场活动边界模糊导致政府职责“缺位”与“越位”现象并存、中央政府与西藏地方政府间事权与支出责任划分不清、法律法规约束缺失等方面考察了中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的现状及存在的问题,在对财政事权和支出责任划分理论分析的基础上,提出中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的基本改革思路:(1)在我国现代财政制度框架下促进中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分;(2)充分考虑西藏特殊性,对中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分作出特殊安排;(3)建立中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的动态调整机制;(4)增强中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的法律约束力。本章还据此给出了“公共服务型+内生力增长型”西藏财政管理体制框架下的中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任具体操作层面的划分建议,将更多诸如义务教育、职业教育、高等教育、科技、部分公共文化、基本养老保险、医疗保险等事权和支出责任都明确下划给西藏地方政府,以增强西藏地方政府的支出责任意识和资金使用的自主决策权。第七章从中央与西藏自治区政府间税收划分情况、西藏地方收入规模与结构分析、西藏财政自给率低并高度依赖中央转移支付、西藏地方政府拥有特殊的税收征管权等方面考察了中央与西藏自治区政府间财权分配的现状及存在的问题,由此在财权分配理论分析的基础上给出中央与西藏自治区政府间财权分配的改革思路:(1)在修订完善《宪法》、《民族区域自治法》等相关法律体系的基础上,制定《西藏自治区民族区域自治条例》,明确西藏享有完整的财政自治权。尤其在财政自治收入权上提出在西藏征收的中央税、中央与地方共享税全部直接留给西藏,由西藏自治区统筹安排使用,而不是采取现在的“先征后返”办法,有效避免了税收征收过程中不必要的效率损失;财政自治支出权上赋予西藏地方政府自主安排支出项目、自主确定支出标准的财政自治权利,自治区政府可以根据本地区实际作出投资决策,提高西藏财政资金使用的质量和效益。(2)明确首先发挥西藏地方税的宏观调控作用、激发市场活力和动力的指导思想下,通过进一步加快包括企业所得税、个人所得税、房地产税等直接税的改革,使直接税在地方税收收入中所占的比重进一步增加,以更好的发挥税收的收入分配调节作用,稳步推进包括增值税、消费税等间接税的改革,提高资源配置效率,以优化西藏当前的税制结构,实现构建和完善西藏地方税收收入体系的目标。第八章从中央对西藏转移支付制度根源上缺乏坚实基础、当前中央对西藏财政转移支付结构不合理、中央对西藏财政转移支付分配依据测算方式及绩效考评办法有待进一步优化、当前财政转移支付制度的法治化程度低等方面考察了中央对西藏财政转移支付的现状及存在的问题,由此在财政转移支付制度理论分析的基础上给出中央对西藏财政转移支付制度的改革对策:(1)促进西藏财政转移支付制度同中央与西藏政府间财政事权和支出责任划分相适应;(2)调整中央对西藏财政转移支付结构;(3)规范中央对西藏财政转移支付资金分配办法;(4)逐步建立规范的横向转移支付制度;(5)建立转移支付资金使用的绩效考评机制;(6)建立完善的财政转移支付法律体系。这里尤其强调了使一般性转移支付在中央对西藏转移支付中的规模和比重中占绝对优势地位,提出建立规范的横向转移支付制度的思路,提出建立转移支付资金使用的绩效考评机制,以弥补西藏财政收支缺口,为西藏地方政府承担相应支出责任提供资金保障。
石越[10](2018)在《象雄至吐蕃经济史研究》文中指出藏族是中华民族大家庭中的重要一员,藏族经济史的演进与中国经济史的演进相互杂糅、不可分离。藏族经济史的演变,对于藏族的塑造、中原王朝的经济史走向、中国西北少数民族和中华民族对立统一格局的形成、中国西南疆域的确立等,均具有至关重要的影响。本文研究藏族经济史的开端,即象雄至吐蕃时期藏族先民的经济变迁,时间跨度长、空间范围广、古籍文献少,把握起来有一定难度,研究方法的选择和考古、神话传说等材料的运用,成为解决这些困难的关键。本文以系统抽象法为研究方法,注重矛盾分析。由于藏族汇入中华民族的过程直到元明清时期才算完成,因此,吐蕃王朝及其前,藏族经济史的主体只能是生产生活于青藏高原的藏地先民,阶段划分只能以藏地先民的社会经济制度与合类性发展为标准,为此,本文将唐代吐蕃王朝解体之前的经济史划分为原始时期(约3万年前—约前10世纪)、象雄王朝时期(约前10世纪—7世纪)、吐蕃王朝时期(7世纪初至842年)三大阶段,依次经历了以采集狩猎为主要生产方式的原始公社经济、以游牧经济为主要生产方式的奴隶制经济、以定居农业生产方式所聚合的封建农奴制经济;与之对应,藏族先民实现了从小共同体向大共同体,即从氏族、氏族联合体到部族、部族联盟的合类性发展过程,文章的主体内容围绕这一主线展开,共分为三个部分。第一部分以原始社会藏族先民的氏族公社经济为主要内容,在此之前,对藏族族称、族源、族流进行了梳理,指出“藏族”这一族称凝结着地域、生产方式、历史与民族关系,现代英语仍使用的Tibet和Tibetan则是缺乏历史感的表现;然后,在指出民族溯源法局限的基础上,将藏族经济史的开端追溯到青藏高原有人类活动的远古时期,依托旧石器时代、细石器时代的考古资料以及藏族神话传说,梳理了藏地原始氏族从采集经济、采集狩猎经济向农耕游牧经济转变的经济规律。氏族社会后期出现的剩余产品为阶级社会的来临准备了经济条件,各氏族之间的联合与斗争又孕育了部族的雏形。第二部分的主要内容为藏族先民的部族奴隶制经济,其中又以象雄王国最为典型。散布高原的各部族以象雄部族为形式首领,形成了与中原商王朝类似的“共主”秩序,藏族传统史籍将此特定阶段称作“小邦时代”,始于氏族社会解体,终于吐蕃王朝建立,时间大体相当于中原的商代至唐初。古象雄王国因率先从原始的采集狩猎经济中发展出游牧生产方式,并依托地理位置,发展出高度繁荣的商业经济,一度成为“包罗万邦”的藏区政权。早期金属时代的考古学材料成为象雄部族奴隶制时代重要的生产力标志。虽有象雄王国作为形式上的首领,但各部族保有很强的独立性,并在不断的斗争与兼并过程中,转向了具有封建性质的部族联盟。第三部分以吐蕃部族联盟的封建领主制经济及其来源和解体为主要内容。首先梳理了吐蕃王朝的建立者——悉补野雅垄部族的经济演变过程,指出起源于雅砻河谷的悉补野氏族因率先实现了农业革命,使得定居农业较游牧经济的优势得以凸显,并最终在兼并扩张中,代象雄立吐蕃。然后是对唐代吐蕃经济史的系统梳理,本文认为,吐蕃王朝在建构过程中,通过设官与分封,实现了从部族奴隶制向“形官实封制”的过渡:吐蕃王朝虽在部族奴隶制基础上发展而来,在建构过程中虽借鉴了中原官僚制度的中央-地方职官体系,但无论原来的部族首领,还是后来的官僚贵族,实际上都过渡为封建领主贵族。另外,着重对唐蕃经济交往及丝路吐蕃道进行了分析,论证了吐蕃强盛以中原安定开放及丝路繁荣为前提,为今天藏族经济的发展提供了历史的启示。最后,对吐蕃社会的内在矛盾进行探讨,以封建领主制度下采邑奴户有限性与封建贵族世袭制之间的矛盾贯穿始终,这一矛盾的存在,不仅使得阴谋与内工成为吐蕃政治生活的一个主题,而且推动着吐蕃领土的扩张,使得吐蕃王朝的内政外交到达高峰,吐蕃的向外扩张则不仅在客观上奠定了中国西南边疆的基础,而且对中国古代历史的演进方向产生了无法忽视的影响。吐蕃的对外扩张又带来了王室与领主贵族的矛盾,佛本之争不仅成为这一矛盾在意识形态上的反应,而且在这一斗争过程中崛起了不同于传统领主贵族的僧侣贵族阶层,使得吐蕃王朝的矛盾集中于王室、僧侣阶层、世俗领主三大主体,且崇佛抑本所带来的世俗领主贵族权力的削弱、僧侣贵族阶层的崛起、王室权力的加强,非但不是吐蕃解体的原因,而且有效遏制了吐蕃因对外扩张带来的领主贵族权力的急剧膨胀,避免了吐蕃政权的过早分裂,延长了吐蕃王朝的寿命。然而,吐蕃封建部联盟性质未变,王室与领主的矛盾并未得到解决,部族联盟最终走向解体。
二、世纪之交西藏农牧业回顾与展望(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、世纪之交西藏农牧业回顾与展望(论文提纲范文)
(1)西藏职业教育通向农牧区发展路径研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景和缘起 |
1.1.1 国家大力发展农村职业教育 |
1.1.2 西藏职业教育发展的客观诉求 |
1.1.3 西藏农牧区职业教育的现实需求 |
1.2 研究目的与意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 国外研究概况 |
1.3.2 国内研究现状 |
1.3.3 研究述评 |
1.4 研究思路、方法及创新点 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
1.4.3 本文创新点 |
第二章 概念界定和理论基础 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 农村职业教育 |
2.1.2 西藏农牧区职业教育 |
2.2 西藏职业教育通向农牧区发展的理论基础 |
2.2.1 舒马赫的农村发展理论 |
2.2.2 舒尔茨的人力资本理论 |
2.2.3 孙勇的西藏非典型二元经济社会结构理论 |
第三章 西藏职业教育通向农牧区发展的现实依据 |
3.1 西藏经济社会发展及其对农牧区职业教育需求状况分析 |
3.1.1 西藏的自然概况 |
3.1.2 西藏人口分布概况 |
3.1.3 西藏社会经济发展概况 |
3.1.4 西藏社会经济发展对农牧区职业教育需求状况分析 |
3.2 西藏职业教育发展概括及其面向农牧区的需求分析 |
3.2.1 西藏职业教育发展概况 |
3.2.2 西藏职业教育面向农牧区的发展需求分析 |
第四章 西藏职业教育通向农牧区发展困境与成因分析 |
4.1 西藏职业教育通向农牧区发展困境及外部影响因素 |
4.1.1 社会层面 |
4.1.2 政府层面 |
4.2 西藏职业教育通向农牧区发展困境及内部影响因素 |
4.2.1 学校层面 |
4.2.2 教师层面 |
4.2.3 学生层面 |
第五章 基于国内外经验的西藏职业教育通向农牧区发展路径 |
5.1 国外农村职业教育的发展经验 |
5.1.1 重视农村职业教育立法 |
5.1.2 以社会需求为导向设置专业 |
5.1.3 突出实用性与实践教学 |
5.1.4 办学主体和经费投入形式多元化 |
5.1.5 推广农业知识创新体系 |
5.1.6 实行国家职业资格证书制度 |
5.2 国内其他少数民族地区农村职教的发展经验 |
5.2.1 重视农村职业教育的发展 |
5.2.2 健全农村职业教育有关法律法规 |
5.2.3 注重设置本土特色专业 |
5.2.4 重视创办农牧类职业学校 |
5.2.5 推进农村职教办学主体多元化 |
5.2.6 加强双语教学和思政教育 |
5.3 西藏职业教育通向农牧区策略探析 |
5.3.1 更新办学理念,引导农牧民转变就业观 |
5.3.2 扩大农牧区职教办学规模,完善办学基本条件 |
5.3.3 构建涉农专业群,注重特色课程与乡土教材开发 |
5.3.4 加大涉农专业教师队伍建设力度,提升师资质量 |
5.3.5 加强校地、校县及校乡合作,推动多元化办学 |
5.3.6 完善农牧区职业教育相关政策,保障措施落实 |
参考文献 |
附录 西藏职业教育通向农牧区发展现状内容提纲(职成处一线人员) |
攻读学位期间发表的学术论文目录 |
致谢 |
(2)改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景与意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国内研究现状 |
1.2.2 国外研究现状 |
1.3 研究思路与方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究重点与难点 |
1.4.1 研究重点 |
1.4.2 研究难点 |
1.5 研究创新与不足 |
1.5.1 创新之处 |
1.5.2 研究不足 |
第2章 西藏贫困问题相关概述 |
2.1 贫困理论基本释义 |
2.1.1 贫困的定义 |
2.1.2 贫困的标准 |
2.1.3 贫困的分类 |
2.1.4 扶贫的内涵 |
2.2 西藏贫困问题的基本状况 |
2.2.1 贫困人口较多且分布广 |
2.2.2 贫困程度深且类型复杂 |
2.2.3 贫困代际传递现象严重 |
2.3 西藏贫困问题产生的根源 |
2.3.1 严酷的自然生存环境 |
2.3.2 低下的经济发展水平 |
2.3.3 落后的基础服务设施 |
2.3.4 突出的健康风险问题 |
2.3.5 严重的精神文化贫困 |
2.4 开展西藏扶贫工作的必要性 |
2.4.1 全面建成小康社会的必由之路 |
2.4.2 筑牢党在西藏执政根基的需要 |
2.4.3 实现西藏长治久安的必然要求 |
第3章 中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础 |
3.1 理论基础 |
3.1.1 马克思恩格斯及列宁关于反贫困理论 |
3.1.2 中国共产党人关于扶贫工作的论述 |
3.1.3 中国传统文化关于反贫困的思想 |
3.1.4 西方学者关于反贫困的理论探索 |
3.2 实践基础 |
3.2.1 1949-1958 年党在西藏的扶贫实践 |
3.2.2 1959-1977 年党在西藏的扶贫实践 |
第4章 改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践 |
4.1 体制改革带动扶贫阶段(1978-1993) |
4.1.1 出台西藏农牧民休养生息的政策 |
4.1.2 改革制约农牧区发展的经济体制 |
4.1.3 初步开启西藏扶贫开发的新模式 |
4.1.4 体制改革阶段西藏扶贫成效总结 |
4.2 扶贫攻坚阶段(1994-2000) |
4.2.1 西藏扶贫攻坚计划的制定与实施 |
4.2.2 新的特殊优惠政策的出台与落实 |
4.2.3 扶贫攻坚阶段西藏脱贫工作成效 |
4.3 扶贫深化阶段(2001-2011) |
4.3.1 探索适宜西藏扶贫开发的新路子 |
4.3.2 明确西藏实现跨越式发展的新目标 |
4.3.3 夯实西藏全面建设小康社会的基础 |
4.3.4 扶贫开发政策落地与基本成效总结 |
第5章 新时代中国共产党西藏精准扶贫实践 |
5.1 新时代中国共产党推动西藏发展的战略抉择 |
5.1.1 规划新时代富民兴藏路线 |
5.1.2 加快推进西藏高质量发展 |
5.2 构建西藏精准扶贫的实施机制 |
5.2.1 西藏精准扶贫的瞄准机制 |
5.2.2 西藏精准扶贫的政策机制 |
5.2.3 西藏精准扶贫的责任机制 |
5.2.4 西藏精准扶贫的投入机制 |
5.2.5 西藏精准扶贫的退出机制 |
5.2.6 西藏精准扶贫的监督考核机制 |
5.3 明确西藏精准扶贫的施策路径 |
5.3.1 特色产业开发:撬动农牧民脱贫致富的杠杆 |
5.3.2 易地扶贫搬迁:打破恶劣生存环境的束缚 |
5.3.3 生态保护扶贫:破解“富饶的贫困”陷阱 |
5.3.4 大力发展教育:阻断西藏贫困的代际传递 |
5.3.5 社会保障兜底:兜住西藏脱贫攻坚的底线 |
5.4 西藏精准扶贫精准脱贫阶段工作成效 |
5.4.1 第六次座谈会推动西藏经济社会长足发展 |
5.4.2 “三不愁三有三保障”脱贫目标基本实现 |
5.4.3 西藏精准扶贫精准脱贫方略的创新与发展 |
第6章 改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示 |
6.1 中国共产党西藏扶贫工作的历史经验 |
6.1.1 始终坚持党对西藏减贫事业的全面领导 |
6.1.2 凝聚形成推动西藏扶贫开发的强大合力 |
6.1.3 注重推动扶贫标准与减贫方略持续革新 |
6.1.4 强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制 |
6.2 中国共产党西藏扶贫实践对西藏未来减贫与发展的启示 |
6.2.1 建立解决西藏相对贫困问题的长效机制 |
6.2.2 更加注重激发西藏各族群众的内生动力 |
6.2.3 在脱贫攻坚基础之上全面推进乡村振兴 |
6.2.4 优化援藏机制助推西藏实现高质量发展 |
结语 |
参考文献 |
作者简介 |
后记 |
(3)新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 导论 |
一、选题缘由与研究意义 |
(一) 选题缘由 |
(二) 研究意义 |
二、史料来源与研究现状 |
(一) 史料来源 |
(二) 研究现状 |
三、核心概念与研究阶段界定 |
(一) 核心概念界定 |
(二) 研究阶段界定 |
四、研究思路与研究方法 |
(一) 研究思路 |
(二) 研究方法 |
第二章 中央政府制定支援西藏高等教育政策的理论与现实依据 |
一、中央政府制定支援西藏高等教育政策的理论依据 |
(一) 实现民族平等与共同发展是制定支援政策的主要目标 |
(二) 促进区域协调发展是制定支援政策的内在要求 |
二、中央政府制定支援西藏高等教育政策的现实依据 |
(一) 西藏高等教育特殊的地位要求中央政府给予重视 |
(二) 西藏高等教育发展的特殊性需要中央政府的帮扶 |
第三章 支援西藏高等教育政策及其实施的探索阶段(1958—1979) |
一、探索阶段的支援政策及其实施环境 |
(一) 新中国成立初期中央政府帮扶民族地区创建高等教育 |
(二) 和平解放时期中央政府开始对西藏教育进行帮扶 |
(三) 西藏高等学校在创建过程面临着师资匮乏问题 |
二、支援政策及其贯彻落实 |
(一) 动员内地大学生长期支援西藏公学 |
(二) 上海市选派教师支援西藏师范学院 |
三、支援政策及其实施的主要特征 |
(一) 进藏建藏成为早期援藏工作的主导思想 |
(二) 政策实施体现出浓厚的政治动员色彩 |
(三) 开始探索对口支援模式 |
四、探索阶段支援政策及其实施对西藏高等教育的影响 |
(一) 推动了西藏高等教育快速起步 |
(二) 帮助西藏初步建立起现代高等教育体系 |
(三) 打开了西藏高校与内地的交流合作关系 |
第四章 支援西藏高等教育政策及其实施的调整阶段(1980—2000) |
一、调整阶段的支援政策及其实施环境 |
(一) 中央政府加强了对民族地区高等教育的帮扶 |
(二) 加快发展西藏高等教育成为中央西藏工作的重要内容 |
(三) 西藏高等教育加快发展面临着诸多困难 |
二、支援政策及其贯彻落实 |
(一) 中央国家机关制定特殊政策帮扶西藏高等教育 |
(二) 教育部继续组织内地省市和高校对口支援西藏高校 |
(三) 中央组织部组织内地高校选派干部支援西藏高校 |
三、支援政策及其实施的主要特征 |
(一) 支援西藏高等教育政策体系初步成形 |
(二) 对口支援政策实施机制趋于合理 |
(三) 支援政策制定受外部环境影响较大 |
四、调整阶段支援政策及其实施对西藏高等教育的影响 |
(一) 西藏高校办学条件得到改善 |
(二) 西藏高校办学规模逐步扩大 |
(三) 西藏高校科研能力不断提高 |
(四) 西藏高校自我发展意识增强 |
第五章 支援西藏高等教育政策及其实施的拓展阶段(2001至今) |
一、拓展阶段的支援政策及其实施环境 |
(一) 中央政府进一步加大对民族高等教育的帮扶 |
(二) 中央对西藏高等教育工作的重视和关心 |
(三) 实现西藏高等教育跨越式发展面临着重重困难 |
二、支援政策及其贯彻落实 |
(一) 中央国家机关加大对西藏高等教育的帮扶 |
(二) 中央组织部的高校干部援藏政策不断加强 |
(三) 教育部组织内地高校强力对口支援西藏高校 |
(四) 相关内地省市组织开展对口支援西藏高校 |
三、支援政策及其实施的主要特征 |
(一) 支援政策体系趋于成熟 |
(二) 支援政策实施机制不断健全 |
(三) 配套政策措施逐步完善 |
(四) 对口支援逐渐向对口合作转移 |
四、拓展阶段支援政策及其实施对西藏高等教育的影响 |
(一) 西藏高校树立起了现代化办学理念 |
(二) 西藏高校办学条件得到根本性改善 |
(三) 西藏高校办学规模和层次稳步提高 |
(四) 西藏高校教师队伍整体素质显着提升 |
(五) 西藏高校科研与社会服务能力增强 |
第六章 支援西藏高等教育政策变迁动因与特征 |
一、支援西藏高等教育政策变迁动因 |
(一) 外部动力因素 |
(二) 内部动力因素 |
二、支援西藏高等教育政策变迁的路径依赖特征——以内地高校对口支援西藏高校政策为例 |
(一) 路径依赖是公共政策变迁的主要特征 |
(二) 路径依赖下对口支援西藏高校政策的变迁过程 |
(三) 对口支援西藏高校政策变迁的路径依赖分析 |
第七章 支援西藏高等教育政策及其实施的绩效与问题 |
一、支援西藏高等教育政策及其实施绩效评估 |
(一) 推动了西藏高等教育的全面快速发展 |
(二) 提升了支援高校的综合办学能力 |
(三) 促进了全国高等教育协调发展和边疆安全稳定 |
二、支援西藏高等教育政策及其实施中存在的问题 |
(一) 政策制定多头管理与政策资源配置不足 |
(二) 部分执行主体动力不足及政策执行失真 |
(三) 政策监控和评估缺乏制度规范 |
第八章 支援西藏高等教育政策及其实施的制度创新 |
一、支援西藏高等教育政策及其实施创新面临的挑战 |
(一) 加快内涵建设是当前西藏高等教育改革的重点 |
(二) 支援政策目标、任务与方式发生了较大变化 |
二、支援西藏高等教育政策及其实施的制度创新策略 |
(一) 加强各政策部门的协调与配套政策制定 |
(二) 增强政策执行主体自觉性及执行力度 |
(三) 健全政策监控和评估工作机制 |
结论与展望 |
一、主要结论 |
二、研究展望 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
攻读博士期间的科研成果 |
(4)民主改革以来西藏农牧区历史巨变(论文提纲范文)
一、西藏农牧区民主改革历程回顾 |
(一) 废除封建农奴制, 解放百万农奴和奴隶 |
(二) 实行土地改革, 建立农牧民个体所有制 |
(三) 废除政教合一, 实现宗教信仰自由 |
(四) 建立人民民主政权, 保障人民当家作主 |
二、民主改革以来农牧区发展成就 |
(一) 农牧区土地权利谱系不断扩张 |
(二) 农牧区社会治理体系逐步完善 |
(三) 农牧业综合生产能力飞速提升 |
(四) 农牧区基础设施条件根本改善 |
(五) 农牧区民生福祉水平日益提高 |
(六) 农牧区生态环境保护空前加强 |
三、西藏实施乡村振兴战略的路径 |
(一) 构建新型高原城乡关系, 走融合发展之路 |
(二) 完善农村基本经营制度, 走休养生息之路 |
(三) 深化供给侧结构性改革, 走质量兴农之路 |
(四) 加快推进美丽乡村建设, 走绿色发展之路 |
(五) 加强乡村精神文明建设, 走文化兴盛之路 |
(六) 加强和创新乡村治理, 走乡村善治之路 |
(七) 打好精准脱贫攻坚战, 走共同富裕之路 |
四、结 语 |
(5)60年来西藏民主改革研究述评(论文提纲范文)
一、西藏民主改革研究的重要主题 |
(一) 毛泽东与西藏民主改革 |
(二) 西藏民主改革的历程回顾 |
(三) 关于西藏民主改革时间的讨论 |
(四) 西藏民主改革的意义研究 |
(五) 西藏民主改革的成就研究 |
(六) 西藏民主改革的性质、成功的原因研究 |
(七) 西藏民主改革对宗教的影响 |
(八) 《西藏民主改革50年》白皮书研究 |
(九) 西藏民主改革与人权的关系研究 |
二、西藏民主改革研究的特点 |
(一) 具有很强的政治性, 大量陈述历史事实和数据的研究方法使西藏民主改革的相关研究成果具有历史学的学科特点 |
(二) 研究者具有鲜明的地域性, 以西藏学者为主 |
(三) 呈现出很强的周期性特点 |
(四) 从传统研究走向应用性研究, 更加注重现实性的特点 |
三、结语 |
(6)改革开放40年西藏农牧区发展回顾与展望(论文提纲范文)
一、西藏农牧区经济体制改革的光辉历程 |
(一) 施行农牧区休养生息政策 |
(二) 落实“两个长期不变”政策 |
(三) 深化农牧区市场经济体制改革 |
(四) 实施农牧业产业结构调整 |
(五) 构建农牧业新型经营体系 |
二、西藏农牧业农村发展取得的辉煌成就 |
(一) 农牧业生产得到根本性提高 |
(二) 农牧民收入实现历史性突破 |
(三) 农牧区社会面貌呈现新气象 |
三、西藏实施乡村振兴战略伟大光荣使命 |
(一) 以创新发展激发农牧业农村发展活力 |
1. 创新农村产权制度。 |
2. 创新农牧业生产经营方式。 |
3. 加快培育新型经营主体。 |
4. 促进农牧业科技创新。 |
(二) 以协调发展补齐农牧业农村发展短板 |
1. 促进农牧业内部协调发展。 |
2. 促进农村一二三产业协调发展。 |
3. 促进城乡协调发展。 |
(三) 以绿色发展提升农牧业农村可持续发展能力 |
1. 服从生态安全屏障建设。 |
2. 促进生态功能区建设。 |
3. 实施农畜产品安全战略。 |
(四) 以开放发展拓宽农牧业农村发展空间 |
1. 积极“引进来”。 |
2. 大胆“走出去”。 |
3. 充分挖掘潜力。 |
(五) 以共享发展推动农牧区民生不断改善 |
1. 打赢深度贫困脱贫攻坚战。 |
2. 提高基本公共服务水平。 |
3. 加快乡村基础设施建设。 |
(7)西藏农牧业供给侧结构性改革研究(论文提纲范文)
一、西藏农牧业供给侧结构性改革的现实背景 |
(一) 转变农牧业发展方式的必然结果 |
1. 农牧业综合生产能力不足。 |
2. 农产品供给结构问题突出。 |
3. 农牧业产业化经营水平低。 |
(二) 提升农牧业竞争力的客观需要 |
1. 农牧业市场竞争力弱。 |
2. 农牧业生产成本较高。 |
3. 资源环境承载压力大。 |
(三) 适应乡村振兴战略的主动选择 |
1. 城乡融合二元结构突出。 |
2. 农牧区产业融合不紧密。 |
3. 农牧民持续增收难度大。 |
二、西藏农牧业供给侧结构性改革的理论架构 |
(一) 农牧业供给侧结构性改革的理论架构 |
1. 供给侧与需求侧的关系。 |
2. 农牧业生产供给系统理论。 |
3. 农牧业供给侧结构性改革。 |
(二) 农牧业供给侧结构性改革的实现路径 |
1. 提升农牧业综合效益。 |
2. 转变农牧业发展方式。 |
3. 理顺农牧业体制机制。 |
(三) 农牧业供给侧结构性改革的目标体系 |
1. 目标导向。 |
2. 近期目标。 |
3. 远景目标。 |
三、西藏农牧业供给侧结构性改革的政策建议 |
(一) 提升农牧业综合生产能力 |
1. 提高以青稞为重点的粮食产量。 |
2. 发展以蔬菜为重点的设施农业。 |
3. 提高以牦牛为重点的肉奶产量。 |
(二) 推进农牧业适度规模经营 |
1. 创新农牧业生产经营方式。 |
2. 壮大农业产业化龙头企业。 |
3. 做大做强高原特色农牧业。 |
(三) 提高农牧业绿色供给水平 |
1. 统筹农牧业生态环境建设。 |
2. 推进农牧业循环清洁生产。 |
3. 健全生态保护的惠民机制。 |
(四) 推动农牧区产业深度融合 |
1. 推动高原新型城镇建设。 |
2. 大力发展乡村休闲旅游。 |
3. 加快推进农村电商发展。 |
(五) 加大农牧业支持投入力度 |
1. 加强农牧业基础设施建设。 |
2. 完善农牧业支持保护制度。 |
3. 健全农牧业科技服务体系。 |
(六) 深化农牧业体制改革创新 |
1. 发挥市场的资源配置作用。 |
2. 深化农牧区土地制度改革。 |
3. 培育农牧业新型经营主体。 |
(8)改革开放40年西藏城镇化发展的回顾与展望(论文提纲范文)
一、西藏城镇化的历史进程 |
(一) 城镇化艰难起步时期 (1978—1989年) |
(二) 城镇化缓慢发展时期 (1990—2000年) |
(三) 城镇化平稳发展时期 (2001—2012年) |
(四) 新型城镇化建设时期 (2013—2018年) |
二、40年来西藏城镇化的发展特征 |
(一) 政策推动影响较大 |
(二) 产业拉动方式发生转变 |
(三) 城镇化发展滞后与经济社会发展 |
三、西藏城镇化发展的制约因素 |
(一) 农牧业发展效率有待提升 |
(二) 二三产业结构布局有待优化 |
(三) 金融支持力度有待加强 |
四、西藏新型城镇化发展展望 |
(一) 推动农牧业转型升级 |
(二) 大力发展中小城镇 |
(三) 构建绿色现代产业体系 |
(四) 积极推进基本公共服务均等化 |
(五) 进一步加大对西藏的政策扶持 |
(9)中央与西藏自治区政府间财政关系研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 导论 |
第一节 选题背景及意义 |
一、选题背景 |
二、选题意义 |
第二节 基本范畴的界定与阐释 |
一、事权、财政事权、支出责任 |
二、财权、财力 |
三、民族自治地方财政 |
四、中央与西藏自治区政府间财政关系 |
五、财政管理体制 |
第三节 国内外研究综述 |
一、国外研究综述 |
二、国内研究综述 |
三、对现有研究的评价 |
第四节 研究思路、结构安排和研究方法 |
一、研究思路 |
二、结构安排 |
三、研究方法 |
第五节 研究重点、难点、创新点及不足 |
一、研究重点 |
二、研究难点 |
三、研究创新点 |
四、研究存在的不足 |
第二章 中央与西藏自治区政府间财政关系的理论基础及政治法律基础 |
第一节 中央与西藏自治区政府间财政关系的理论基础 |
一、财政联邦主义理论 |
二、中国式财政分权理论 |
三、中国民族学理论和中国藏学理论 |
四、“财政是国家治理的基础和重要支柱”的国家治理理论 |
第二节 中央与西藏自治区政府间财政关系的政治法律基础 |
一、中央与西藏自治区政府间财政关系的政治基础 |
二、中央与西藏自治区政府间财政关系的法律基础 |
第三章 中央与西藏自治区政府间财政关系的历史追溯 |
第一节 和平解放前中央与西藏地方政府间财政关系沿革 |
一、唐朝时期 |
二、元朝时期 |
三、明朝时期 |
四、清朝时期 |
五、民国时期 |
第二节 和平解放后中央与西藏地方政府间财政关系沿革 |
一、五个时期 |
二、三种类型 |
第三节 主要启示 |
一、受制度惯性和历史惯性的影响 |
二、在认识西藏特殊性基础上做出特别处理 |
三、依附于全国财政体制的变迁 |
四、寻求集权与分权最佳组合的探索过程 |
五、趋于规范化、制度化、法治化的发展方向 |
六、始终着眼于改变西藏贫困落后的面貌并推动我国区域经济协调发展…… |
第四章 中央与西藏自治区政府间财政关系特殊性的现实考察 |
第一节 西藏具有特殊战略定位 |
一、西藏是重要的国家安全屏障 |
二、西藏是重要的国家生态安全屏障 |
三、西藏是重要的战略资源储备基地 |
四、西藏是重要的高原特色农产品生产基地 |
五、西藏是重要的中华民族特色文化保护地 |
六、西藏是重要的世界旅游目的地 |
七、西藏是面向南亚开放的重要通道 |
八、西藏是同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂主义势力斗争的前沿… |
第二节 中央与西藏自治区政府间财政关系具有特殊性 |
一、西藏公共支出成本高,地方内部事权财政负担沉重 |
二、西藏承担更多交叉领域的财政事权 |
三、财政自治权在西藏的实施使西藏享有其他省区所不具备的特殊财权… |
四、西藏对中央转移支付制度具有高度依赖性 |
第五章 中央与西藏自治区政府间财政关系的总体设计 |
第一节 中央与西藏自治区政府间财政关系改革的指导思想 |
一、贯彻中央治藏方略,落实中央对西藏的特殊财税政策 |
二、立足新时代,以解决当前社会主要矛盾为导向 |
三、借鉴国际经验,从典型国家实践中获得启示 |
第二节 中央与西藏自治区政府间财政关系改革的着力点 |
一、提高西藏基本公共服务水平,增进民生福祉 |
二、着眼未来提高西藏内生增长力,解决西藏依赖性问题 |
三、有利于提升西藏经济社会发展的质量和效益 |
四、有利于祖国的边疆建设和国家的长治久安 |
第三节 中央与西藏自治区政府间财政关系的总体框架设计 |
一、中央与西藏自治区政府间财政关系改革的根本目标 |
二、中央与西藏自治区政府间财政关系改革应遵循的基本原则 |
三、中央与西藏自治区政府间财政关系的总体框架 |
第六章 中央与西藏自治区政府间财政关系的规范调整:财政事权和支出责任划分 |
第一节 中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的现状分析 |
一、政府与市场活动边界模糊,政府职责“缺位”与“越位”现象并存… |
二、中央政府与西藏地方政府间事权与支出责任划分不清 |
三、法律法规约束缺失 |
第二节 中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的改革思路 |
一、财政事权和支出责任划分的理论基础 |
二、中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任划分的基本改革思路… |
三、当前中央与西藏自治区政府间财政事权和支出责任具体操作层面划分建议 |
第七章 中央与西藏自治区政府间财政关系的规范调整:财权分配 |
第一节 中央与西藏自治区政府间财权分配的现状分析 |
一、中央与西藏自治区政府间税收划分情况 |
二、西藏地方收入规模与结构分析 |
三、西藏财政自给率低 |
四、西藏地方政府拥有特殊的税收征管权 |
第二节 中央与西藏自治区政府间财权分配的改革对策 |
一、财权分配的理论基础 |
二、西藏财政自治权的保障与完善 |
三、西藏地方税收收入体系的构建和完善 |
第八章 中央与西藏自治区政府间财政关系的规范调整:财政转移支付制度改革 |
第一节 中央对西藏财政转移支付制度的现状分析 |
一、中央对西藏财政转移支付制度根源上缺乏坚实基础 |
二、当前中央对西藏财政转移支付结构不合理 |
三、中央对西藏转移支付分配依据、测算方式及绩效考评办法有待优化…… |
四、当前财政转移支付制度的法治化程度低 |
第二节 中央对西藏财政转移支付制度的改革对策 |
一、财政转移支付制度的理论基础 |
二、中央对西藏财政转移支付制度的改革对策 |
结论与展望 |
参考文献 |
博士在读期间科研成果 |
后记 |
(10)象雄至吐蕃经济史研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
一、研究象雄至吐蕃经济史的理论和现实意义 |
二、象雄至吐蕃经济史研究回顾 |
三、系统抽象法 |
四、创新点和不足 |
第一章 原始社会藏族先民的氏族公社经济 |
第一节 藏族族称、分支及人口分布 |
一、藏族族称的历史演变:西羌——吐蕃——藏族 |
二、青藏高原的自然环境与历史形成的藏族分支 |
三、当代藏族人口及分布 |
第二节 藏族经济史的开端 |
一、民族溯源研究方法的局限与藏族经济史开端的选择 |
二、青藏高原的阶段性隆升与藏族经济史的序幕 |
第三节 藏族先民从采集渔猎经济向农耕游牧经济的转变 |
一、旧石器时代:从采集经济到采集狩猎经济 |
二、新石器时代:采集渔猎经济为主、农耕游牧经济为辅 |
三、原始时代藏族先民的社会存在形式:氏族公社及其图腾意识 |
第二章 象雄时期的部族奴隶制经济 |
第一节 古象雄王国的经济演变 |
一、古象雄王国的活动年代和范围 |
二、古象雄王国的游牧经济 |
三、琼隆银城和象雄王国繁荣的商业 |
四、从原始本教到雍仲本教 |
第二节 “小邦时代”与“杰琛” |
一、藏族传统史学中的断代与“小邦时代” |
二、散布高原的各“杰琛”与多康地区各部族 |
三、“杰琛”的部族性质 |
四、各“杰琛”的相互兼并与部族时代向封建部盟时代的过渡 |
第三节 奴隶制社会形态 |
一、从原始公社制向奴隶制的转变 |
二、藏文文献对小邦时代奴隶的身份确认和类别划分 |
三、生产奴隶和仆从奴隶是主要劳动者 |
四、囊生( zhing g-yog nang bran)型谿卡等奴隶制残余 |
第四节 早期金属时代的社会生产力及社会分工 |
一、早期金属器具和早期金属时代 |
二、青稞等农作物的栽培种植 |
三、牦牛等牲畜的驯化放养 |
四、早期金属时代的剩余劳动及社会分工 |
第三章 吐蕃部族的起源:悉补野雅砻部族的经济演变 |
第一节 雅砻部族形成时期青藏高原的经济区域 |
一、从悉补野氏王统世系推测雅砻部族的开端 |
二、作为一种经济要素的固定农业与藏南渔猎农耕经济区 |
三、作为一种生产方式的游牧经济与藏北游牧经济区 |
第二节 雅砻部族对各经济区的兼并及其合类性发展过程 |
一、悉补野雅砻部族:以悉补野氏族为核心的氏族联合体阶段 |
二、悉补野吐蕃国:农业革命及部族奴隶制 |
三、吐蕃部族:对雅鲁藏布江流域河谷农业区的统一 |
四、初级吐蕃部族联盟:征服苏毗、象雄等游牧部族 |
五、吐蕃部族的本教兴衰 |
第三节 河谷定居农业是吐蕃部族统一青藏高原的经济实力基础 |
一、藏南河谷农业区的区位优势 |
二、初期河谷适农区在青藏高原的经济地位 |
三、布代贡杰时期:铁器的出现与农业变革 |
四、定居农业部族与游牧部族经济实力的消长 |
第四章 唐代吐蕃部盟之封建农奴制经济 |
第一节 部盟封建制吐蕃王朝的建立 |
一、制定王朝大法 |
二、设官治民与职官系统 |
三、分封与领主 |
四、多康藏族的初步形成 |
五、引入和推广佛教 |
第二节 吐蕃封建农奴制社会生产关系 |
一、建立在奴隶制经济基础上的“形官实封制” |
二、吐蕃上层官爵合一、等级分明的领主贵族 |
三、吐蕃下层“桂”与“庸” |
四、封建领主与“桂”、“庸”的对立统一 |
第三节 吐蕃王朝农牧业的发展 |
一、农业区的扩展与水利建设 |
二、农业生产技术的进步与农作物品种、农用工具的多样化 |
三、畜牧业技术的发展与牧业管理 |
第四节 以兵器与佛教用品制造为主的官营手工业 |
一、手工业的内部分工与官营手工业 |
二、佛教影响下的黄金制作工艺 |
三、兵器制造及其带动下的金属冶炼业和皮革制造业 |
四、瓷器烧制与建筑用陶 |
第五节 吐蕃的商业与商人 |
一、吐蕃交换活动的扩大 |
二、物物交换与实物货币 |
三、吐蕃境内的商业与市场 |
四、商人阶层 |
第六节 吐蕃与周边民族间的经济交往 |
一、唐蕃商业贸易:边境互市与旅商采购 |
二、唐蕃之间的贡赐、和亲、战争 |
三、丝绸之路与吐蕃的交通 |
四、吐蕃与南亚、中亚等地的对外贸易 |
第七节 吐蕃的财政赋役制度 |
一、吐蕃财政制度的形成和完善过程 |
二、大料集与专项赋役 |
三、财政职官体系:岸本 |
四、赤德祖赞整顿财政 |
第五章 吐蕃部盟封建制经济的矛盾及解体 |
第一节 采邑奴户有限性与封建贵族世袭制之间的矛盾 |
一、赞普亲兵私有制与小邦征战中的经济利益:土地和奴隶 |
二、分封采邑与贵族经济利益形态的变化:采邑和属民、奴户 |
三、吐蕃王室与领主贵族利益的调和机制:族内成员世袭制 |
四、领主贵族对采邑、奴户的争夺:检举揭发与王室没收 |
第二节 王室与领主贵族的共同经济利益:对外扩张 |
一、东灭吐谷浑、西占安西四镇 |
二、征服南诏、蚕食唐境 |
三、立盟划界与推行部落制 |
四、吐蕃军事扩张的经济性:封建制领地扩张与奴隶制掠夺并存 |
五、吐蕃军事扩张在中国疆域形成及中国历史走向中的作用 |
第三节 王室在占领区的经济统治及对吐蕃本部的影响 |
一、王室直辖地的扩大与在占领区设官 |
二、汉人反抗与升庸为桂 |
三、计口授田的突田制 |
四、突税与差科 |
五、王室改革对领主贵族经济利益的冲击 |
第四节 佛本之争的经济根源在于王室与领主的利益矛盾 |
一、对外扩张中的王室、领主矛盾与赤德祖赞的倡佛 |
二、领主贵族的反佛与赤松德赞的兴佛灭本 |
三、僧侣阶层的崛起:吐蕃王室与领主经济矛盾的必然结果 |
四、僧侣阶层势力的扩张与领主贵族的反抗:朗达玛灭佛 |
五、吐蕃部族联盟的解体及农奴制庄园的出现 |
参考文献 |
附录 |
后记 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 |
四、世纪之交西藏农牧业回顾与展望(论文参考文献)
- [1]西藏职业教育通向农牧区发展路径研究[D]. 文延梅. 西藏大学, 2021
- [2]改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究[D]. 暴占杰. 吉林大学, 2021(01)
- [3]新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究[D]. 张王勇. 陕西师范大学, 2019(08)
- [4]民主改革以来西藏农牧区历史巨变[J]. 徐伍达. 西藏研究, 2019(02)
- [5]60年来西藏民主改革研究述评[J]. 马宁. 西藏研究, 2019(02)
- [6]改革开放40年西藏农牧区发展回顾与展望[J]. 多庆,徐伍达,邓亚净,方晓玲. 西藏研究, 2018(05)
- [7]西藏农牧业供给侧结构性改革研究[J]. 徐伍达. 西藏研究, 2018(05)
- [8]改革开放40年西藏城镇化发展的回顾与展望[J]. 王胡林. 西藏研究, 2018(05)
- [9]中央与西藏自治区政府间财政关系研究[D]. 吕翠苹. 中央财经大学, 2018(09)
- [10]象雄至吐蕃经济史研究[D]. 石越. 中央民族大学, 2018(01)