一、农村社会保障的主要问题和对策(论文文献综述)
刘学衔[1](2021)在《秦皇岛市农村基本公共服务的居民满意度研究》文中指出现阶段是我国发展的重要时期,农村作为发展过程中的重要领域,拥有着广泛而深厚的基础,同时也肩负着艰巨而繁重的任务。农村基本公共服务是农村发展过程中的基础性工程,优化农村基本公共服务是提高农村生活幸福指数的关键一步,是提升农村居民生产生活内驱动力的重要举措,也是乡村振兴中的重要一环。秦皇岛市作为旅游型城市,其基本公共服务应当全面过硬,但现阶段农村基本公共服务和城市相差较大,提高秦皇岛市农村基本公共服务对于村容村貌改善、居民生活幸福感和获得感的提升,具有实际价值和现实意义。遂从秦皇岛市生活在农村的居民角度入手,探究现阶段居民对于秦皇岛市农村基本公共服务满意度情况及其主要影响因素。在归纳整理国内外前人学者文献的基础上,首先,将文章中的相关概念公共服务、基本公共服务以及农村基本公共服务进行界定。其次,通过梳理相关理论、前人学者文献以及政府政策文件选取了8类一级指标,分别为农村公共基础设施、农村劳动就业创业服务、农村住房保障、农村教育质量、农村基层医疗服务、农村社会保障、乡村公共文化服务和乡村人居生态环境。并将8类一级指标细化为18项二级指标作为秦皇岛市农村基本公共服务居民满意度研究的切入点,并进行问卷的设计和发放。再次,通过统计年鉴查找秦皇岛市农村基本公共服务的现状;通过问卷调研所得数据,经过加权平均值法运算,得到生活在秦皇岛市农村的居民对于当地农村基本公共服务满意度的情况。最后,通过多元有序Logistic回归模型的选择和结果分析,得出文化程度,危房改造、住房保障,教育水平和教育设施,新型农村社会养老保险服务,生活垃圾的处理方式,生态环境此六项因素显着性影响秦皇岛市农村基本公共服务的居民满意度。依据分析结果并结合秦皇岛市的实际情况,为秦皇岛市政府从提升农村基本公共服务的质量、提高秦皇岛市政府的重视程度和服务水平、促进社会多元化供应、建立健全农民需求反馈机制及监督评价体系四个方面入手,提出提升农村基本公共服务居民满意度提供合理化建议。
祝洪章[2](2021)在《我国耕地经营权流转制度绩效研究》文中认为农村土地流转问题本质上是一个农村生产要素市场化改革的问题,具有鲜明效率维度的价值追求和经济属性。立足中国特殊国情、农情,耕地流转问题不单纯是经济效率问题,也是社会问题和政治问题。在自发演化力量和有意识构建的共同作用下,我国农地产权制度的变迁具有自身特定的演进规律。我国现行耕地“三权分置”改革就是考虑到耕地流转的多重属性,通过权利分层方式,兼顾耕地社会属性、意识形态属性和经济属性。这是理解当下耕地经营权流转制度绩效问题的前提,是耕地经营权流转的制度环境。主流经济学推崇的简约理论模型的研究范式在我国农地产权制度研究上存在明显的缺陷。本文结合马克思主义制度理论和西方新制度经济理论研究方法,从历史演进规律、制度逻辑的宏观视角,顺推制约耕地经营权流转制度绩效的制度环境因素;从制度目标、制度机制的应然预设与流转运行和流转制度经济影响绩效实然状态的差异,逆推权利结构设计和流转运行中存在的问题。最终,针对问题成因提出优化我国耕地经营权流转制度绩效的对策建议。本文分析了建国至今我国农地产权制度变迁历程和演化规律,提出农地产权制度存在制度价值复合化取向,呈现渐进、路径依赖式演化模式,具有诱致性变迁与强制性变迁相结合,服务于国家城乡关系的国家意志等发展演进规律。“三权分置”改革以农户分化发展的社会现实为背景,遵循了我国农地产权制度演进的历史规律,依托多重制度逻辑框架,将“系统观念、底线思维”作为多重逻辑兼容的指引,通过“地权细分”为多重逻辑兼容共存提供载体,通过“走廊调控”方式为多重制度逻辑兼容提供机制,通过增量改革和绩效提升为多重逻辑兼容共存提供动力。经营权流转制度是以经济绩效为主导逻辑的农地产权交易制度,相关的政策制定和立法近年取得较大发展。耕地经营权流转制度的目标主要是优化耕地资源配置、提高农业生产效率,同时保障国家粮食安全。为保障耕地经营权流转制度实现以上预设功能,国家通过激励机制、约束机制、稳定机制三种制度机制综合推进流转改革。激励机制包括鼓励主体分流、客体强权赋权和完善流转交易市场体系等;约束机制包括设立农地集体所有的制度红线、流转用途红线、农民权利保护红线等;稳定机制包括加强农业社会化服务、加强农村养老保险制度建设等。本文在系统梳理我国耕地经营权流转规模、流转主体、流转方式、流转合约、流转价格、流转效力等发展状况的基础上,从宏观时空角度,运用LMDI法分析了耕地经营权流转的主要影响因素;从微观农户行为角度,基于农户流转规模决策模型,分析了影响农户流转决策行为的主要因素和农户耕地福利保障效应、农户耕地禀赋效应以及农户政策感知、预期与反馈效应等对流转决策的影响。对照流转制度功能目标定位,本文分别分析了耕地经营权流转制度的耕地配置绩效、生产效率绩效、粮食安全保障绩效。研究发现,虽然耕地经营权流转制度一定程度上提升了耕地配置效率,但面积和地块细碎化和耕地撂荒等问题依然存在;耕地流转制度提升了农业全要素生产率,但对流转双方、全国区域间影响存在较强的异质性;现有耕地流转制度对流转“非农化”“非粮化”抑制效果不佳,经济发达地区的流转“非农化”明显,非粮食主产区流转“非粮化”明显,粮食主产区也存在流转“非粮化”趋势。依循“制度环境-制度逻辑-制度功能-制度机制-制度绩效”分析脉络,本文得出了我国城乡融合发展进程和小农户与现代农业衔接进程的渐进性约束了流转制度绩效发挥的结论;根据“产权结构-行为激励与约束-制度绩效”分析脉络,本文得出了耕地“三权”赋权方案不确定性、立法内容与技术缺陷影响了流转制度绩效发挥的结论;根据“制度交易成本”分析,本文得出了农户政策认知弱、流转交易平台建设滞后、交易监管薄弱、交易信息化程度低等因素增加了制度交易成本,造成流转制度绩效损失的结论。针对制度环境,本文提出耕地经营权流转应与农业非农转移、城市及乡村非农产业吸纳能力、农业技术进步水平及农业社会化服务等相适应发展,加快协同配套进程推进。针对赋权环节,本文建议应捋顺三权关系,采取“所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)”的赋权路径,完善立法以减轻经营权非经济属性功能负荷;针对流转制度运行,本文提出从规模化思路、政策指导、主体培育、市场体系建设等方面持续降低经营权流转制度交易成本,提高流转制度效能。
马金芸[3](2021)在《农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例》文中认为随着全国社会保障体系的不断完善,养老保险、医疗保险以及农村居民最低生活保障机制不断健全,居民的基本生活水平得到有效改善,但这种体制对于农村地区来说目前还存在一些问题,对于不同地区针对不同情况需要根据实际情况和现状进行细化分析。目前就农村地区来看,农村社会保障还存在一些问题,农村居民社会保障的覆盖率和标准化还处于低水平,除了新型养老保险、新型医疗保险、最低生活保障制度,其他的保险种类存在严重空缺,要解决这一问题,需要完善社会保障以及完善存在问题和运行机制。本研究以平鲁区为例,主要以社会保障理论为研究基础,通过查阅文献资料和开展问卷调查,主要针对平鲁区农民的新型养老保障、新型医疗保障和最低生活保障问题研究,提出完善的计划、建立平鲁区农民养老保障制度、医疗保障制度和最低生活保障制度等具体对策,为我国其他地方建立和完善农民社会保障制度提供参考和借鉴。平鲁区已基本实现农村居民养老、医疗保险政策全覆盖,同时对其他空缺的险种也在逐步扩大覆盖面,尤其对农村低保、农村医疗救助、农村五保、孤残儿童救助工作全面展开,新型农村合作医疗在发展过程中取得良好的效果。尽管如此,平鲁区社会保障还存在不少问题:如;农村社会保障整体保障程度较低、社会化程度较低,农村社会保障资金来源途径受限等。为此,进一步完善平鲁区农村社会保障势在必行,它对于推动平鲁区经济发展,经济状况的改善,和推动地区人们的幸福生活发挥重要作用,而且对减小城市和农村之间的贫富差距和稳定社会的团结和谐发挥重要意义。
孙伟焜[4](2021)在《苏州市农村社会治安治理问题研究》文中研究说明社会治安关乎国家的稳定和人民生活的安稳和谐,尤其是我国广袤的农村地区,其社会的治安防控和治理尤为关键和必要。伴随着苏州市城乡一体化进程的加快,农村社会不稳定的因素增加,治安问题频发。因此,在当前时期加大农村社会治安治理力度,健全农村治安防控体系,维护农村地区的和谐稳定是社会提出的重要需求。本文从苏州市农村社会治安治理的实际情况出发,对其治安治理现状进行深入研究,以社会治理理论指导,针对当前苏州市农村社会治安治理中存在的问题,提出相应的对策,以期实现苏州市农村的长治久安。这将有助于充实和丰富基层农村治理理论,不断提升农村社会治理水平。通过研究发现,目前的苏州市农村社会治安治理总体保持稳定、治理主体能够实现多元化、其治理体系在不断完善、相关政府部门对农村社会治安问题的政策扶持力度不断加强、治理成效逐步显现。但仍然存在许多治安治理难题,如暴力犯罪和诈骗犯罪时有发生、防治“黄赌毒”形势严峻、治安事故频发、黑恶势力危害社会、非法组织等群体性事件频繁爆发。认为这些治安治理难题产生的原因主要包括苏州市农村社会当前的经济发展速度较快,贫富差距大,农村行政管理体制中基层组织治理能力不足、治安管理运行机制缺乏创新、缺乏专门的外来人员管理体系、乡村道德建设缺失、农村社会治安治理制度建设不够完善等。为解决当前苏州市农村社会治安治理存在的问题,本文参考湛江市、高安市、上海市金山区等国内农村社会治安治理先进地区,借鉴其经验,针对苏州地区的实际情况提出了推进经济平衡发展、加强基层党组织建设、开拓“互联网+”的新型农村治安治理模式、加大外来人员管理力度、健全教育机制,树立文明乡风、加强相关制度建设、加大农村社会治安问题预防力度等对策,这对于苏州市农村社会的稳定和新农村的建设具有重要的现实意义。
苏艳红[5](2021)在《国家治理体系现代化背景下农村基层治理研究》文中指出党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重要部署,提出了构建基层社会治理新格局,健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,在一定程度上推动了农村基层治理的发展,为广大农民群众真正参与到基层治理中提供了强有力的保障。当前,我国仍是发展中的农业大国,农村在国家和社会发展中占据着重要地位,把农村问题处理好,是巩固全面小康社会建设成果和实现乡村振兴目标的坚实基础,而农村基层能否实现有效治理则是能否处理好农村问题的重要前提,也对国家治理体系现代化目标的实现产生着重大影响。农村基层治理的现代化是国家治理体系现代化的基础,是实现国家治理体系现代化的内在要求,它的发展状况直接影响着国家治理体系现代化建设的整体进程,对推进国家治理体系现代化具有重要的理论意义和现实意义。本文以国家治理体系现代化为选题背景,以马克思主义经典作家的社会治理理论以及我党历代领导人关于农村基层治理的理论为指导,运用了文献研究法、分析归纳法和历史研究法对新时代农村基层治理发展过程中面临的问题及原因进行了分析和总结,以期探索出解决农村基层治理问题的对策,推动农村基层治理现代化的实现。本文内容共分为五个部分,第一部分是引言,从选题背景着手,阐述了研究意义,回顾了国内外的相关研究成果及进展,说明了研究所要采取的研究方法以及研究的重难点和创新点。第二部分论述了国家治理体系现代化背景下农村基层治理的相关概念以及二者的内在联系,并阐释了在国家治理体系现代化背景下农村基层治理研究的理论基础,为接下来的研究提供了理论指导。第三部分对国家治理体系现代化背景下农村基层治理的现状及原因进行了分析。分析和总结了当前农村基层治理所取得成绩以及在国家治理体系现代化背景下出现的一些新问题和新情况。在对农村基层治理的现状进行分析后,同时也对农村基层治理产生这些问题的原因进行了分析,以便更好的提出解决问题的对策及建议。第四部分则是对国家治理体系现代化背景下解决农村基层治理问题的对策及建议进行了分析,一是夯实农村基层党组织建设,推进基层党组织整体优化;二是提升农村基层治理多元主体的参与性;三是加强农村基层治理法治建设,推动基层治理法治目标的实现;四是完善农村基层治理机制,提升农村基层社会治理能力。第五部分为结语,对本文的研究进行了总结,并分析了在论文研究过程中存在的不足之处以及对未来的展望。
代荣艳[6](2021)在《金平县农村社会保险费征缴管理研究》文中研究说明社会保险关乎着每一个人的切身利益。特别是目前我国农村的社会保障体系还不完善,税务机关征收社会保险后,如何提高农村社会保险费的征缴效率,提高居民的参保水平,实现“广覆盖”的目标。对于贫困地区的县市,农村人口众多,农村经济发展较为薄弱。农村社会保障体系的构建和完善,解决好农村居民的养老和医疗问题,是巩固脱贫成果和促进经济发展的必要条件。农村社会保险的征缴模式沿用以前的流程、方式。对于文化水平偏低、缴费人数多、居住较为分散、对社会保险认知薄弱的农村地区,社会保险费的征收存在一定的困难,探索税务机构在农村社会保险费征缴中存在的问题,分析原因提出解决的对策和意见。本文立足于税务部门,运用公平理论、新公共服务理论、委托代理理论,采用文献研究法、比较分析法、问卷访谈法和案例进行分析,以金平县为研究对象,通过税务机关征收农村社会保险费后,金平县的征缴现状,对缴费费人进行问卷分析,结合实地情况,分析金平县在农村社会保险费征缴中存在的问题和导致问题的原因。结果表明存在以下问题:部门之间信息沟通不畅、农村社会保险费征缴基层税务部门人员工作量增加,工作压力大、征缴成本较高、征缴工作缺乏激励机制,工作积极性不高。导致问题的原因是:制度规范不明确、征缴工作缺乏激励机制,工作积极性不高、部门之间缺乏沟通机制、缺乏专业的社保人才、政策宣传不到位,公众缴费意识淡薄、农村居民的教育文化水平偏低。针对这些问题提出了如下建议:建立健全社会保险费的相关体制机制。制度体系要健全,通过立法强制要求社会成员参加保险;通过加强顶层设计提高统筹层级;完善征收管理,提高征缴运行效能。加强社会保险费征缴的人才队伍建设,提高其征收服务水平和效率、建立部门协同工作机制、做好政策宣传,提升缴费意识;出台边疆农村地区社会保险费相关扶持政策。资金扶持政策、出台符合边疆农村地区社会保险自治制度政策。希望通过本文的研究能对金平县城乡居民两险的征缴提供建设性意见和参考。
高云亮[7](2021)在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中指出农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
李硕[8](2020)在《泰安市城乡居民基本养老保险发展现状及对策研究》文中提出城乡居民基本养老保险是我国养老保险体系的重要组成部分,覆盖城镇和农村居民,参保人员众多,是一项帮助解决城乡居民养老问题的利民制度。城乡居民基本养老保险制度能否健康运行,关系到国家的稳定与发展,关系到2020年全面建成小康社会目标的实现,所以解决城乡居民基本养老保险制度中存在的问题尤为重要。2014年,泰安市开始全面推行城乡居民基本养老保险制度。经过近几年的快速发展,取得了丰硕的发展成果,养老金待遇水平连年提高,群众办理业务也越来越方便,在城乡居民养老保障方面发挥了较大作用。但随着制度的进一步推进实施,也暴露出一些问题。为了解泰安市城乡居民基本养老保险制度实施效果及居民对此项制度的看法,本人通过到泰安市社会保险事业中心了解全市城乡居民基本养老保险制度发展历程、平台及队伍建设、基金筹集管理层次、信息化建设等情况。实地走访部分街道、乡镇、村(社区)和电话访谈相关人员等方式进行调查研究,对基层经办人员进行访谈,了解业务办理过程中的流程、收费方式、领取待遇人员资格认证等情况;对居民进行问卷调查,统计居民了解程度、参保意愿、缴费档次、居民满意度等情况。对调査问卷和访谈结果进行整理,结合泰安市社会保险事业中心官方数据,总结泰安市城乡居民基本养老保险的发展现状。通过研判调研资料,发现泰安市城乡居民基本养老保险制度实施过程中存在居民参保意愿不强、基金管理有风险、待遇水平偏低、基层平台不完善、部门配合不协调等问题。分析得知产生这些问题主要有政府宣传不到位、基金统筹层次较低、财政资金投入偏少、政府对基层重视程度不够、缺乏沟通协调机制等原因。研究得出加强政策宣传、提高基金统筹层次、增加财政投入、加强基层平台建设、建立部门协调机制等解决问题的对策,以期推进泰安市城乡居民基本养老保险制度的健康发展,并为全国城乡居民基本养老保险制度更好的发展提供一些参考建议。
危洪涛[9](2020)在《当代中国农村社会治理法治化研究》文中认为党的十八大以来,虽然我国经济发展长期向好的基本面没有改变,但是,长期发展积累的贫富分化、社会保障不足等问题日益突出,社会进步带来的群众对于公平正义的新需求又不断迸发,因此,如何创新治理手段,完善社会治理成为了当务之急。法律具有约束社会成员行为、规范社会关系和维护社会秩序的作用,以过程合理、结果公正、程序正义为基本目标,与当前社会治理的需求不谋而合,在这一背景下,改变传统的社会治理方式,用法律手段优化社会治理的呼声日益强烈,社会治理法治化也被作为国家治理能力现代化的重要一环提上日程。我国是一个农业大国,农村社会的稳定意味着国家大局的稳定,农村社会治理水平的提升对于整个社会治理水平的提升同样至关重要,因此,农村社会治理法治化在国家治理能力现代化进程中举足轻重。虽然近年来随着经济社会的发展,农村社会治理的法治化水平也有所提高,但是,在农村人口流动性加大、传统社会结构不断调整的大背景下,农村社会的拆迁、失地等问题越来越突出,而与这些问题相伴而生的执法不规范等情况也日益频发。这说明当前农村社会治理的法治化水平与国家治理能力现代化的要求仍然存在较大差距,这些差距主要体现农村社会治理法律体系亟需完善、农村事务执法行为有待规范、农村纠纷案件的司法渠道需要进一步畅通等。通过学习日本、韩国等在涉农立法方面的成功经验,我们可以探求我国农村社会治理立法完善的道路。另外,在我国的广东、浙江、江苏等地已经有少数村镇探索出了农村社会治理法治化的基本经验,例如,浙江省诸暨市的枫桥镇,通过制定丰富的村规民约来规范村民的行为,形成了有效的自治模式;同时,枫桥镇还推行“矛盾就地化解”机制,通过大力发展调解制度对农村社会治理法治化的司法环节形成有益补充。广州市同德围地区则通过成立公咨委的形式,最大程度的聚集民意,并通过公咨委打通民意反映渠道,将决策过程和结果有效公开传递,增加决策的透明度。连云港市海州区则仿照现代企业管理制度推出了远近闻名的“三会村治”模式,建立了包括村民议事会、村民委员会和村民监事会的三会分治模式,将村委事务的决策权赋予议事会,将执行权赋予村委会,将监督权赋予监事会,也是对农村社会治理法治化的有益探索。据此,要提高我国农村社会治理法治化水平,就必须认真总结学习当前国内外农村社会治理的成功经验,在党的领导下,立足我国农村基本国情,通过多层次自治法规立法构建农村社会治理体系,通过多元主体参与实现权力制衡监督,通过健全司法体制实现共建共治共享,通过扎实开展普法提升农村社会整体法治意识,最终确保公权力规范运行,保障农民合法权益。
朱布伦[10](2020)在《温州农村社会治安管理现代化研究》文中指出随着经济快速发展,社会转型不断深入,我国社会治安防控形势也不断发生变化,部分地区的治安矛盾和利益冲突逐渐凸显,许多新型犯罪不断涌现,社会管理面临着新的挑战。农村地区由于治安防控基础薄弱,且在城镇化进程下,社会经济格局发生较大变化,乡霸村霸恶势力、群体性事件、“黄赌毒”等现象还一定程度存在,严重影响农村群众的安全感和满意度。当下,公众对美好生活的向往十分强烈,对农村社会治安管理的要求持续提升。因此,党中央在党的十八届三中全会中指出:“要推进国家治理体系和治理能力现代化。”并在党的十九大报告中指出,“要加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权。”立足“互联网+”和“5G”时代背景下,鉴于农村建设新形势、治安防控新需求和平安乡村建设新要求,推进农村社会治安管理体系和管理能力现代化必须要借助现代化信息技术,以现代化信息网络技术为载体,通过健全农村现代化硬件条件、搭建线下信息收集网络和线上信息研判处置网络、建强社会治安现代化警务人才队伍,从而进一步提升农村社会治安防控现代化水平,强化农村社会治安防控能力。本文以社会治理理论和环境预防理论为依据,采用文献研究法、调查问卷法等研究方法,对温州市农村社会治安管理问题进行了研究。研究结果表明,尽管温州市对农村社会治安管理采取了多级联动、多元共治、综合治理等措施,但其在农村社会治安管理方面还存在一些问题,如治理体系现代化程度不高、管理机制存在缺陷、治安管理力量不足;究其原因是因为思想认识不到位、顶层设计不完善、相关配套政策和保障不到位等。在新时代背景下,完善温州市农村社会治安管理应进一步提高思想认识,优化管理机制建设,强化各项保障,并积极探索现代化技术在农村治安管理中的应用场景。
二、农村社会保障的主要问题和对策(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、农村社会保障的主要问题和对策(论文提纲范文)
(1)秦皇岛市农村基本公共服务的居民满意度研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的及意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
1.3 国内外研究进展 |
1.3.1 国外研究综述 |
1.3.2 国内研究综述 |
1.3.3 国内外研究评述 |
1.4 研究的主要内容及方法 |
1.4.1 研究内容 |
1.4.2 研究方法 |
1.4.3 技术路线 |
2 相关概念与理论基础 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 公共服务 |
2.1.2 基本公共服务 |
2.1.3 农村基本公共服务 |
2.2 基础理论 |
2.2.1 满意度理论 |
2.2.2 需求理论 |
2.2.3 公共服务均等化理论 |
2.3 本章小结 |
3 秦皇岛市农村基本公共服务现状及居民满意度分析 |
3.1 秦皇岛市的基本概况 |
3.1.1 秦皇岛市简介 |
3.1.2 秦皇岛市各区县基本情况 |
3.1.3 秦皇岛市农村基本公共服务现状 |
3.2 指标选取以及问卷设计 |
3.2.1 农村基本公共服务指标选取 |
3.2.2 问卷设计与发放 |
3.3 秦皇岛市农村基本公共服务居民满意度的现状分析 |
3.3.1 样本特征 |
3.3.2 秦皇岛市农村公共基础设施满意度现状 |
3.3.3 秦皇岛市农村劳动力就业创业服务满意度现状 |
3.3.4 秦皇岛市农村住房保障满意度现状 |
3.3.5 秦皇岛市农村教育质量满意度现状 |
3.3.6 秦皇岛市农村医疗卫生满意度现状 |
3.3.7 秦皇岛市农村社会保障满意度现状 |
3.3.8 秦皇岛市乡村公共文化服务满意度现状 |
3.3.9 秦皇岛市乡村人居生态环境满意度现状 |
3.3.10 秦皇岛市农村基本公共服务的居民整体满意度现状 |
3.4 秦皇岛市农村基本公共服务存在的问题 |
3.4.1 秦皇岛市农村住房保障方面 |
3.4.2 秦皇岛市农村教育质量方面 |
3.4.3 秦皇岛市农村社会保障方面 |
3.4.4 秦皇岛市农村人居生态环境方面 |
3.5 本章小结 |
4 秦皇岛市农村基本公共服务的居民满意度影响因素分析 |
4.1 信度效度检验 |
4.1.1 信度检验 |
4.1.2 效度检验 |
4.2 模型选择及变量选取 |
4.2.1 模型选择 |
4.2.2 变量选取 |
4.3 模型结果及结果分析 |
4.3.1 模型回归结果 |
4.3.2 模型回归分析 |
4.4 本章小结 |
5 提升秦皇岛市农村基本公共服务的居民满意度对策 |
5.1 提升秦皇岛市农村基本公共服务的质量 |
5.1.1 提升农村人居环境质量 |
5.1.2 合理配置住房资源 |
5.1.3 加大农村社会保障宣传与提升 |
5.1.4 夯实农村教育教学基础 |
5.1.5 多方面多维度提升农村基本公共服务 |
5.2 提高秦皇岛市政府的重视程度和服务水平 |
5.2.1 明晰政府自身职责 |
5.2.2 加大优质资源倾斜力度 |
5.3 促进社会多元化供应 |
5.3.1 多部门协调推进 |
5.3.2 吸纳多元主体 |
5.4 建立健全农民需求反馈机制及监督评价体系 |
5.4.1 多渠道搜集农民意愿 |
5.4.2 建立健全督查系统和跟踪评价机制 |
5.5 文章小结 |
6 结论与展望 |
6.1 结论 |
6.2 展望 |
附录 秦皇岛市农村基本公共服务的居民满意度调查问卷 |
参考文献 |
致谢 |
个人简历 |
(2)我国耕地经营权流转制度绩效研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、研究背景 |
二、研究目的与意义 |
(一)研究目的 |
(二)研究意义 |
三、研究述评 |
(一)关于我国农地产权制度的研究述评 |
(二)关于我国承包地“三权分置”改革的研究述评 |
(三)关于家庭承包耕地经营权及流转的研究述评 |
(四)关于农地制度绩效的研究述评 |
四、研究内容与研究方法 |
(一)研究内容 |
(二)研究方法 |
五、创新与不足 |
(一)创新点 |
(二)不足 |
本章小结 |
第一章 概念界定与理论基础 |
第一节 概念界定 |
一、耕地 |
二、耕地经营权及耕地经营权流转 |
三、制度及制度绩效 |
第二节 理论基础 |
一、制度经济学理论 |
二、马克思主义制度理论 |
三、多重制度逻辑理论 |
四、小农经济与规模经济理论 |
五、土地用益物权理论 |
本章小结 |
第二章 我国农地产权制度发展历程与“三权分置”改革制度逻辑 |
第一节 我国农地产权制度发展历程与演进特征 |
一、我国农地产权制度发展历程 |
二、我国农地产权制度演进特征 |
第二节 “三权分置”改革的多重制度逻辑 |
一、以“系统观念、底线思维”为制度逻辑兼容提供指引 |
二、通过“地权细分”为制度逻辑兼容提供载体 |
三、以“走廊调控”方式为制度逻辑兼容提供机制 |
四、以“增量改革”和“绩效提升”为制度逻辑兼容提供动力 |
五、“三条底线”与“放活经营权”的关系 |
本章小结 |
第三章 我国耕地经营权流转制度的功能定位与运行机制 |
第一节 我国耕地经营权流转制度立法现状 |
一、《农村土地承包法》关于土地经营权流转的相关规定 |
二、《民法典》物权编关于土地经营权及流转的相关规定 |
三、《农村土地经营权流转办法》关于经营权流转内容的相关规定 |
第二节 我国耕地经营权流转制度的功能定位 |
一、耕地配置优化功能 |
二、生产效率优化功能 |
三、粮食安全保障功能 |
第三节 我国耕地经营权流转制度的运行机制 |
一、流转激励机制 |
二、流转约束机制 |
三、流转稳定机制 |
本章小结 |
第四章 我国耕地经营权流转现状与影响因素 |
第一节 我国耕地经营权流转现状 |
一、流转规模方面 |
二、流转主体方面 |
三、流转方式方面 |
四、流转合约方面 |
五、流转价格方面 |
六、流转效力方面 |
第二节 我国耕地经营权流转时空特征与影响因素 |
一、LMDI法模型设计 |
二、变量解释 |
三、数据来源 |
四、结果与分析 |
第三节 我国耕地经营权流转的微观决策与影响因素 |
一、农户耕地流转规模决策模型 |
二、农户耕地福利保障效应 |
三、农户耕地禀赋效应 |
四、农户政策感知、预期与反馈效应 |
本章小结 |
第五章 我国耕地经营权流转制度的绩效评价 |
第一节 耕地配置方面的绩效评价 |
一、耕地经营权流转对“撂荒”的影响 |
二、耕地经营权流转与规模种植 |
第二节 生产效率方面的绩效评价 |
一、研究方法与模型设计 |
二、变量与数据 |
三、结果分析 |
第三节 粮食安全保障方面的绩效评价 |
一、耕地经营权流转对“非农化”的影响 |
二、耕地经营权流转对“非粮化”的影响 |
本章小结 |
第六章 制约耕地经营权流转制度绩效的根源分析 |
第一节 制度环境发展进展约束 |
一、城乡融合发展水平约束 |
二、小农户与农业现代化衔接程度约束 |
第二节 三权赋权方案解读的不确定性 |
一、“所有权-承包经营权-经营权(不动产租赁权)”赋权方案 |
二、“所有权-承包经营权(用益物权)-经营权(用益物权)”赋权方案 |
第三节 立法内容与立法技术缺陷 |
一、现行法律对承包权的性质、内容没有明确规定 |
二、涉及经营权性质的部分表述容易引发歧义 |
三、法条对承包权受让与经营权受让的身份未区分 |
第四节 流转制度实施环节交易费用高 |
一、农户对流转制度认知度差 |
二、耕地流转市场交易平台建设滞后 |
三、耕地流转外部监管缺失 |
四、耕地经营权流转交易规范性差 |
五、耕地经营权流转交易信息化水平低 |
本章小结 |
第七章 提升我国耕地经营权流转制度绩效的对策建议 |
第一节 持续引导农村人口有序转移 |
一、引导务农人口的城镇化转移 |
二、引导务农人口的农村非农产业转移 |
三、推进转移人口的城乡公共服务均等化 |
第二节 推进生产规模化与服务规模化双轮驱动协调 |
一、推进流转规模化与服务规模化的互补与转化 |
二、科学设计流转规模化与服务规模化的优序与组合 |
第三节 采用“所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)”的赋权方案 |
一、“所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)”赋权方案架构 |
二、所有权-承包权(成员权)-经营权(用益物权)赋权方案优势 |
三、逐步实现承包权对承包经营权的替代 |
四、明确承包权成员权性质与内容 |
第四节 加强立法平等保护耕地经营权 |
一、明确经营权“分段”式用益物权权利期限细分模式 |
二、修改完善现有经营权权属性质法条内容 |
第五节 加强耕地经营权流转政策分类指导 |
一、根据城乡融合差异重点对规模化路径进行分类指导 |
二、根据农业现代化模式差异重点对适度规模标准进行分类指导 |
三、根据粮食安全功能差异重点对流转租金、租期进行分类指导 |
第六节 加快耕地流转市场体系建设 |
一、建立完善耕地流转公开交易平台 |
二、加强流转合同管理 |
三、优化耕地经营权流转抵押担保等配套服务 |
四、加强承包地流转及流转用途的监督管理 |
本章小结 |
结论 |
参考文献 |
表附录 |
图附录 |
致谢 |
攻读学位期间发表论文 |
(3)农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究目的及研究意义 |
1.1.1 研究目的 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 国内外述评 |
1.3 研究方法 |
1.3.1 文献研究法 |
1.3.2 问卷调查法 |
1.3.3 对比分析法 |
1.4 技术路线图 |
1.5 创新点 |
第二章 相关概念界定和基础理论 |
2.1 相关概念的界定 |
2.1.1 社会保障 |
2.1.2 农村社会保障 |
2.2 基础理论 |
2.2.1 凯恩斯的有效需求理论 |
2.2.2 福利经济学理论 |
2.2.3 马克思的社会保障理论 |
第三章 平鲁区农村社会保情况的调查 |
3.1 调查问卷的设计 |
3.1.1 调查方案的设计 |
3.1.2 调查问卷范围的确定 |
3.2 调查情况的分析 |
第四章 平鲁区农村社会保障情况 |
4.1 平鲁区基本概况 |
4.1.1 总体发展情况 |
4.1.2 平鲁区社会保障情况 |
4.2 平鲁区农村养老保险制度 |
4.2.1 新型农村养老保险的建立情况 |
4.2.2 保险对象和参保年龄 |
4.2.3 养老保险的基本发放标准 |
4.2.4 法规、实施机构和经费 |
4.3 平鲁区新型农村合作医疗制度 |
4.3.1 新型农村合作医疗制度的主要内容 |
4.3.2 新农合筹资现状 |
4.4 平鲁区农村社会救助方面的成就 |
4.4.1 最低生活保障制度 |
4.4.2 农村特困户救助 |
第五章 平鲁区农村社会保障制度体系存在的问题及原因 |
5.1 平鲁区农村养老保险落实中存在的问题 |
5.1.1 农民参保的积极性不高 |
5.1.2 保障水平偏低 |
5.1.3 基金的保值增值困难 |
5.1.4 农村社会化养老服务不健全 |
5.1.5 资金投入力度不足 |
5.1.6 养老服务模式单一 |
5.2 平鲁区农村医疗保险存在的问题 |
5.2.1 缺乏有效的筹资渠道 |
5.2.2 农村医疗资源相对匮乏 |
5.2.3 医疗服务受益面窄 |
5.2.4 农民参保的积极性低 |
5.3 平鲁区农村最低生活保障存在的问题 |
5.3.1 参照标准及农村居民收入确定难 |
5.3.2 补偿标准低缺乏资金保障 |
5.3.3 存在人情保的现象 |
5.3.4 最低生活保障资金分配不均 |
5.4 平鲁区其他社会保障存在的问题 |
5.5 平鲁区社会保障体系落实中存在问题的原因 |
5.5.1 缺乏针对性保障制度 |
5.5.2 缺乏法律保障 |
5.5.3 农村居民自身原因 |
第六章 平鲁区农村社会保障制度体系的完善对策 |
6.1 平鲁区农村养老保险制度体系的完善对策 |
6.1.1 提高农民参与养老保险积极性 |
6.1.2 明确参保对象,提高保障水平 |
6.1.3 拓宽养老基金投资渠道 |
6.1.4 大力发展农村社会化养老服务 |
6.1.5 加大资金投入力度 |
6.1.6 构建村集体养老服务模式 |
6.2 平鲁区医疗保险制度体系的完善对策 |
6.2.1 提高筹资水平建立稳定的筹资机制 |
6.2.2 合理补偿医疗费用提高补偿水平 |
6.2.3 完善医保模式提高受益面 |
6.2.4 提高农民参加合作医疗的积极性 |
6.3 平鲁区农村最低生活保障制度体系的完善对策 |
6.3.1 科学合理界定农村最低生活保障标准 |
6.3.2 提高补偿标准,加大物资投入力度 |
6.3.3 提供就业渠道,减少低保申请人数 |
6.3.4 强化精准施保,充分发挥低保兜底性作用 |
6.4 提高其他社会救助水平 |
6.5 加强政府部门间的合作,增强法律救援 |
6.6 加强宣传使群众树立自身脱贫理念 |
第七章 结论与展望 |
7.1 结论 |
7.2 展望 |
参考文献 |
附录:调查问卷 |
致谢 |
(4)苏州市农村社会治安治理问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景、目的及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究目的 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 研究述评 |
1.3 研究方法 |
1.4 技术路线 |
1.5 创新点 |
第二章 农村社会治安治理概念界定与理论基础 |
2.1 农村社会治安治理概念界定 |
2.1.1 农村的内涵与特征 |
2.1.2 社会治安概念 |
2.1.3 农村社会治安治理 |
2.2 农村社会治安治理理论基础 |
2.2.1 社会矛盾冲突理论 |
2.2.2 地方政府治理理论 |
第三章 苏州市农村社会治安治理现状 |
3.1 社会治安总体保持稳定 |
3.2 治理主体实现多元化 |
3.3 治理体系不断完善 |
3.4 政策扶持力度不断加强 |
3.5 治理成效逐步显现 |
第四章 苏州市农村社会治安治理的难点和原因剖析 |
4.1 苏州市农村社会治安治理难点 |
4.1.1 暴力犯罪和诈骗犯罪时有发生 |
4.1.2 防治“黄赌毒”形势严峻 |
4.1.3 治安事故隐患重重 |
4.1.4 扫黑除恶难度大 |
4.1.5 非法组织等群体性事件频发 |
4.2 苏州市农村社会治安治理难点问题原因剖析 |
4.2.1 经济发展速度较快,贫富差距大 |
4.2.2 基层组织治理能力不强 |
4.2.3 治安治理管理运行机制缺乏创新 |
4.2.4 缺乏专门的外来人员管理体系 |
4.2.5 乡村道德建设不足 |
4.2.6 制度建设不够完善 |
第五章 国内农村社会治安治理先进地区经验借鉴 |
5.1 湛江市农村治安治理实践 |
5.2 高安市农村治安治理实践 |
5.3 上海市金山区农村治安治理实践 |
5.4 山东省潍坊市高新区农村治安治理实践 |
5.5 国内先进地区经验借鉴 |
5.5.1 缩小贫富差距 |
5.5.2 加强基层组织建设 |
5.5.3 重视宣传教育 |
5.5.4 重视专业人才培养 |
5.5.5 充分利用现代化手段 |
第六章 苏州市农村社会治安治理对策 |
6.1 推进农村经济平衡发展 |
6.2 加强基层政府组织建设 |
6.3 开拓“互联网+”的新型农村治安治理模式 |
6.4 构建外来人员管理体系 |
6.5 健全教育机制,树立文明乡风 |
6.6 加强制度建设 |
6.7 加大农村社会治安问题预防力度 |
6.8 加强法制宣传和教育 |
第七章 结论 |
参考文献 |
致谢 |
(5)国家治理体系现代化背景下农村基层治理研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
(一)选题背景与研究意义 |
1.选题背景 |
2.研究意义 |
(二)国内外研究现状综述 |
1.国内研究现状 |
2.国外研究现状 |
(三)研究思路与研究方法 |
1.研究思路 |
2.研究方法 |
(四)重点难点与创新点 |
1.重点难点 |
2.创新点 |
一、国家治理体系现代化背景下农村基层治理的理论概述 |
(一)相关概念 |
1.国家治理 |
2.国家治理体系 |
3.国家治理体系现代化 |
4.农村基层治理 |
(二)国家治理体系现代化与农村基层治理的内在联系 |
1.农村基层治理现代化是实现国家治理体系现代化的内在要求 |
2.国家治理体系现代化为农村基层治理导航引路 |
(三)马克思主义经典作家关于社会治理的理论阐述 |
1.马克思恩格斯社会治理理论 |
2.列宁的社会治理理论 |
(四)中国化马克思主义中关于农村基层治理的理论 |
1.毛泽东关于农村基层治理的主要理论 |
2.改革开放后至党的十八大中国化马克思主义中关于农村基层治理主要的理论 |
3.习近平关于农村基层治理的主要理论 |
二、国家治理体系现代化背景下农村基层治理的现状及原因分析 |
(一)国家治理体系现代化背景下农村基层治理取得的成绩 |
1.推动了脱贫攻坚任务的完成 |
2.促进了农村基层协商民主的发展 |
3.维护了农村社会的和谐稳定 |
(二)国家治理体系现代化背景下农村基层治理存在的问题 |
1.农村基层党组织建设内生动力缺失 |
2.农村多元治理主体参与性不足 |
3.农村基层治理法治化建设迟缓 |
4.农村基层治理机制不健全 |
(三)国家治理体系现代化背景下农村基层治理存在问题的主要原因 |
1.部分地区农村集体经济薄弱,治理资金匮乏 |
2.传统治理体制的惯性束缚 |
3.部分农村基层干部思想认识不到位 |
4.农民自身的局限性 |
三、国家治理体系现代化背景下解决当前农村基层治理问题的对策及建议 |
(一)夯实农村基层党组织建设,推进基层党组织整体优化 |
1.强化农村基层党组织的领导核心作用 |
2.提升基层党组织的引领力 |
3.加强农村基层党组织人才队伍建设 |
4.加强对农村基层党组织的监管 |
(二)提升农村基层治理多元主体的参与性 |
1.强化乡镇政府的主导作用 |
2.推动农村党支部和村委会的协商合作 |
3.扩大农民的政治参与,强化农民主体地位 |
4.有序引导社会组织积极参与农村发展与治理 |
5.促进农村多元治理主体的良性互动 |
(三)加强农村基层治理法治化建设,推动基层治理法治目标的实现 |
1.进一步完善农村基层治理相关法律法规 |
2.加强法律法规在农村的宣传力度 |
3.强化农村基层干部的法治意识 |
4.增强农民法治意识和法治素养 |
(四)完善农村基层治理机制,提升农村基层社会治理能力 |
1.坚持以人民为中心的发展思想 |
2.健全“三治合一”的乡村治理体系 |
3.健全农村矛盾纠纷多元化解机制 |
4.健全农村公共服务机制,加强农村社会保障 |
结语 |
附录 |
后记 |
攻读学位期间取得的科研成果清单 |
(6)金平县农村社会保险费征缴管理研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、研究的背景及意义 |
(一)研究的背景 |
(二)研究的目的 |
(三)研究的意义 |
二、国内外研究现状 |
(一)国内研究现状 |
(二)国外研究现状 |
(三)述评 |
三、论文研究的思路和方法 |
(一)研究对象 |
(二)研究方法 |
(三)技术路线图 |
(四)研究内容、预期成果和创新之处 |
第一章 农村社会保险费核心概念以及理论基础 |
第一节 核心概念 |
一、社会保险 |
二、社保费征管机制 |
三、农村社会保险 |
第二节 基础理论 |
一、公平理论 |
二、新公共服务理论 |
三、委托代理理论 |
第二章 金平县农村社会保险费的征缴情况 |
第一节 金平县农村社会保险费的征缴依据 |
一、征缴依据 |
二、基本模式 |
三、征缴流程 |
第二节 金平县农村社会保险费的征缴现状 |
一、金平县农村社会保险费征缴的成效 |
第三章 金平县农村社会保险费征缴状况调查 |
第一节 调查方案 |
一、样本选取 |
二、设计问卷调查的目的 |
第二节 金平县农村社会保费征缴问卷调查分析 |
一、调查对象的基本情况分析 |
二、农民参加城乡居民基本医疗保险和基本养老保险情况 |
三、对于城乡居民保险政策的的认知情况、认知的渠道 |
四、作为缴费人对缴费方式、缴费服务方面评价 |
五、分析结论 |
第四章 金平县农村社会保险费征缴的问题以及主要原因 |
第一节 金平县农村居民城乡两险征缴面临的问题 |
一、部门之间信息沟通不畅 |
二、经办机构服务水平有待提高 |
三、办税服务厅业务量增加、工作压力大 |
四、征缴成本较高 |
五、部分农村居民参保缴费不积极 |
第二节 金平县农村社会保险费征缴存在问题的原因分析 |
一、制度规范不明确,部门之间缺乏沟通机制 |
二、缺乏专业的社保人才 |
三、征缴工作缺乏激励机制、工作积极性不高 |
四、交通不便利,信息接收滞后 |
五、政策宣传不到位、公众缴费意识淡薄 |
六、农村居民的教育文化水平偏低 |
第五章 国内外省市县农村社会保险的主要管理经验与借鉴 |
第一节 国内外省市县的主要管理做法 |
一、国外社保费征缴管理工作特点 |
二、国内税务机关农村社会保险费征缴管理经验 |
第二节 国内外社会保险费征缴经验借鉴 |
一、加快社会保险费法制化、制度化建设 |
二、细化内容流程,规范征管行为 |
三、加快信息建设、实现数据共享 |
第六章 金平县优化农村地区社会保险费征缴管理的对策与建议 |
第一节 健全社会保险费的相关体制机制 |
一、健全制度体系 |
二、提高统筹层级 |
三、建立强制参保制度 |
第二节 提高征缴运行效能 |
一、加强人才队伍建设,提高服务水平和效率 |
二、完善信息系统,提高部门沟通效能 |
三、做好政策宣传,提升缴费意识 |
第三节 出台边疆农村地区社会保险费相关扶持政策 |
一、资金扶持政策 |
二、出台符合边疆农村地区社会保险征缴专项措施 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(7)精准扶贫中农村基层党组织功能研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
导论 |
1.1 选题缘起 |
1.1.1 选题缘由 |
1.1.2 问题意识 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 研究综述 |
1.2.1 国外研究梳理 |
1.2.2 国内研究动态 |
1.2.3 研究成果评析 |
1.3 研究内容 |
1.4 研究方法 |
1.5 创新之处 |
第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
1.1 马克思主义的反贫困思想 |
1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
1.1.2 列宁的反贫困思想 |
1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
2.5.3 引富带富成就广受认同 |
2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
3.1.1 样本选择 |
3.1.2 现实表现 |
3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
4.5.1 持续壮大村级积累 |
4.5.2 持续健全协调体系 |
4.5.3 持续强化服务保障 |
结语 |
参考文献 |
在学期间的研究成果 |
(8)泰安市城乡居民基本养老保险发展现状及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 引言 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究目的和意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
1.3 国内外研究现状 |
1.3.1 国外研究现状 |
1.3.2 国内研究现状 |
1.3.3 综合评述 |
1.4 研究方法与技术路线 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 技术路线 |
1.5 主要研究内容 |
1.6 创新与不足之处 |
1.6.1 创新之处 |
1.6.2 不足之处 |
2 城乡居民基本养老保险相关概念和理论基础 |
2.1 城乡居民基本养老保险相关概念 |
2.1.1 社会保险 |
2.1.2 城乡居民基本养老保险 |
2.2 城乡居民基本养老保险相关理论基础 |
2.2.1 社会保障理论 |
2.2.2 公共产品理论 |
2.2.3 公共政策价值理论 |
3 泰安市城乡居民基本养老保险发展现状分析 |
3.1 泰安市概况 |
3.2 泰安市城乡居民基本养老保险政策发展历程 |
3.3 泰安市城乡居民基本养老保险制度运行情况 |
3.3.1 参保人数情况 |
3.3.2 基金筹集及管理现状 |
3.3.3 养老金待遇支出情况 |
3.3.4 经办机构情况 |
3.4 城乡居民对泰安市城乡居民基本养老保险的认知和评价 |
3.4.1 调查对象基本情况 |
3.4.2 调查对象对泰安市城乡居民基本养老保险的认知和评价 |
3.5 泰安市城乡居民基本养老保险取得的成效 |
3.5.1 城乡居民基本养老保险制度整体运行平稳 |
3.5.2 基本解决了新老农保制度衔接问题 |
3.5.3 信息化水平发展迅速 |
4 泰安市城乡居民基本养老保险存在的问题及原因分析 |
4.1 泰安市城乡居民基本养老保险存在的问题 |
4.1.1 年轻居民参保意愿不强,缺乏新增参保资源 |
4.1.2 基金管理有风险,县级财政压力较大 |
4.1.3 养老金待遇水平偏低,保障程度不够 |
4.1.4 基层经办人员偏少,服务能力偏弱 |
4.1.5 部门配合不够协调,信息共享程度偏低 |
4.2 泰安市城乡居民基本养老保险相关问题的原因分析 |
4.2.1 宣传引导不到位,缴费缺乏约束机制 |
4.2.2 基金统筹层次偏低,省市支持力度不够 |
4.2.3 政府补贴金额偏低,集体补助缺乏 |
4.2.4 对基层重视程度不够,人员管理制度缺位 |
4.2.5 缺乏沟通协调机制,系统建设缺乏顶层设计 |
5 国内经验对泰安市城乡居民基本养老保险的启示 |
5.1 国内保险 |
5.2 国内经验对泰安市的启示 |
6 对泰安市城乡居民基本养老保险的对策建议 |
6.1 加强政策宣传力度,优化保费征缴流程 |
6.1.1 加强基层政策宣传,提升居民养老意识,调动居民参保积极性 |
6.1.2 消除重复环节、简化办事手续,优化业务流程 |
6.1.3 建立科学合理的缴费约束机制 |
6.2 优化基金运营管理,提高基金统筹层次 |
6.2.1 规范基金监督模式,预防基金截留挪用风险 |
6.2.2 研究制定保险基金市级管理办法,提升增值保值能力 |
6.3 加大政府资金投入,拓展基金筹集渠道 |
6.3.1 增加政府补贴金额,完善缴费激励机制 |
6.3.2 鼓励村(社区)集体补助,扩大基金筹集渠道 |
6.4 加强基层平台建设,提高基层人员待遇 |
6.4.1 将基层平台建设纳入考核,提高政府重视程度 |
6.4.2 建立村(社区)协办员经办补贴机制 |
6.4.3 加大操作指导培训,提高基层经办服务能力 |
6.5 建立部门协调机制,提高信息化水平 |
6.5.1 建立部门协调机制,统一指挥调度 |
6.5.2 加强信息化建设,加大信息共享 |
7 结论 |
参考文献 |
附录一 泰安市城乡居民基本养老保险调查问卷(面向居民) |
附录二 泰安市城乡居民基本养老保险访谈提纲(面向基层经办人员) |
致谢 |
(9)当代中国农村社会治理法治化研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
导论 |
一、选题由来 |
二、文献综述 |
三、研究路径与方法 |
四、可能的创新点及不足之处 |
第一章 当代中国农村社会治理法治化的概念界说 |
一、社会治理法治化 |
(一) 社会治理的含义 |
(二) 社会治理法治化的含义 |
二、农村社会治理法治化 |
(一) 农村社会治理法治化的主要内容 |
(二) 中国农村社会治理法治化的提出及其历史 |
第二章 当代中国农村社会治理法治化的必要性 |
一、传统农村治理治理模式问题频出 |
(一) 治理理念和治理政策不成体系 |
(二) 治理负担过重导致治理结构失衡 |
二、农村经济社会发展面临新问题 |
(一) 农村社会流动性加大 |
(二) 网络时代带来信息冲击 |
三、农村社会治理法治化是时代呼唤 |
(一) 农民权利本位与权利保障的需要 |
(二) 权力有限与服务政府的要求 |
(三) 实现农民美好生活向往与追求的保障 |
第三章 当代中国农村社会治理法治化的困境 |
一、农村社会治理法律体系亟需完善 |
(一) 立法滞后于农村发展需要 |
(二) 涉农法规义务本位特征明显 |
(三) 缺乏配套性和实操性规则 |
二、农村事务执法不规范现象多发 |
(一) 农村办事人员依法办事素养较低 |
(二) 农村事务执法经费难以充分保障 |
(三) 农村事务执法监督机制不健全 |
三、农村纠纷案件的司法渠道不畅 |
(一) 农村社会法律人才状况仍需改善 |
(二) 诉讼成本过高导致农民“不愿诉讼” |
(三) 农村社会整体法律意识有待提高 |
第四章 当代中国农村社会治理法治化的系统思考 |
一、农村社会治理法治化应遵循的基本原则 |
(一) 坚持党的领导 |
(二) 立足农村社会实际 |
(三) 确保公权力规范运行 |
(四) 保障农民基本权利 |
二、通过多层次自治法规构建农村社会治理体系 |
(一) 学习日韩及时完善农村自治法律法规体系 |
(二) 借鉴枫桥经验加强村规民约“立法” |
三、通过多元主体参与实现权力制衡监督 |
(一) 借鉴海州区“三会村治”模式构建权力制衡机制 |
(二) 学习同德围公咨委建立农村执法监督机制 |
四、通过健全司法体制实现共建共治共享 |
(一) 借鉴枫桥经验大力发展农村调解制度 |
(二) 通过机制创新降低农村诉讼成本 |
五、扎实开展普法提升农村社会主体法治意识 |
(一) 通过加强普法宣传提高农民法律意识 |
(二) 通过教育培训提高农村管理人员依法办事素养 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
学位论文评阅及答辩情况表 |
(10)温州农村社会治安管理现代化研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 导论 |
1.1 研究背景和目的 |
1.1.1 研究的背景 |
1.1.2 研究的目的 |
1.2 研究意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 国外研究现状 |
1.3.2 国内研究现状 |
1.3.3 对现有研究的评价 |
1.4 研究思路与方法 |
1.4.1 研究思路 |
1.4.2 研究方法 |
1.5 研究的理论依据 |
1.5.1 社会治理理论 |
1.5.2 环境预防论 |
1.6 主要创新点 |
第二章 温州农村社会治安管理现状与挑战 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 治安管理 |
2.1.2 治安管理现代化 |
2.2 温州市农村社会治安管理现状 |
2.2.1 实行市、县、乡(镇)、村四级联动管理机制 |
2.2.2 管理力量以专业为主、群众为辅,专群结合 |
2.2.3 采用末端整治和源头化解相结合的管理方式和手段 |
2.3 温州市加强农村社会治安管理面临的挑战 |
2.3.1 经济纠纷和侵财案件数量呈上升趋势 |
2.3.2 涉及外来人口的治安案件比重加大 |
2.3.3 群体性突出事件还一定程度存在 |
2.3.4 犯罪形式更加多样 |
2.3.5 易受害群体增加 |
2.3.6 精神世界空虚,乡村价值观失衡 |
第三章 温州市农村社会治安管理存在的问题 |
3.1 农村治安管理体系现代化程度低 |
3.1.1 治安管理现代化手段参与度过低 |
3.1.2 信息化基础建设薄弱 |
3.2 管理机制存在缺陷 |
3.2.1 农村治安管理主体存在多头管理的现象 |
3.2.2 现代化农村治安管理还存在“盲区” |
3.3 现代化农村治安管理力量配置较薄弱 |
3.3.1 管理干部“老龄化”较为严重 |
3.3.2 公安专业力量有待加强 |
3.3.3 各类管理主体业务水平参差不齐 |
第四章 温州市农村社会治安管理存在问题的原因 |
4.1 农村治安管理现代化理念还未全面形成 |
4.1.1 管理主体未充分认识农村治安犯罪新形势 |
4.1.2 管理主体未充分认识推进农村治安管理现代化重要性 |
4.1.3 对农村治安管理体系建设短视功利 |
4.2 农村现代化治安管理顶层设计存在短板 |
4.2.1 权责不一致 |
4.2.2 职责边界不清晰 |
4.3 农村现代化治安管理配套政策和相关保障不到位 |
4.3.1 相关配套政策缺乏科学性 |
4.3.2 相关保障机制落实难 |
4.4 农村治安管理队伍缺乏足够激励机制 |
4.5 农村治安管理队伍缺乏相应培育机制 |
第五章 温州农村社会治安管理现代化的对策建议 |
5.1 树立农村社会治安管理现代化理念 |
5.2 构建农村社会治安管理现代化的方式和方法 |
5.2.1 全面构建“互联网+治安管理”的现代管理模型 |
5.2.2 明确现代管理模型中各部门职责和责任边界 |
5.3 健全农村治安管理现代化的各项保障制度 |
5.3.1 强化队伍保障 |
5.3.2 强化资金保障 |
5.3.3 强化现代化基础设施保障 |
5.4 完善农村治安管理队伍激励机制 |
5.5 探索拓展现代网络技术的运用场景 |
5.5.1 积极探索互联网技术在流口管理中的应用 |
5.5.2 积极探索互联网技术在综治维稳中的应用 |
5.5.3 积极探索互联网技术在舆情管控中的应用 |
结论 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
个人简历 |
四、农村社会保障的主要问题和对策(论文参考文献)
- [1]秦皇岛市农村基本公共服务的居民满意度研究[D]. 刘学衔. 黑龙江八一农垦大学, 2021(10)
- [2]我国耕地经营权流转制度绩效研究[D]. 祝洪章. 黑龙江大学, 2021(09)
- [3]农村居民社会保障体系的建立与完善研究 ——以山西省朔州市平鲁区为例[D]. 马金芸. 河北科技师范学院, 2021(08)
- [4]苏州市农村社会治安治理问题研究[D]. 孙伟焜. 河北科技师范学院, 2021(08)
- [5]国家治理体系现代化背景下农村基层治理研究[D]. 苏艳红. 河北师范大学, 2021(12)
- [6]金平县农村社会保险费征缴管理研究[D]. 代荣艳. 云南财经大学, 2021(09)
- [7]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [8]泰安市城乡居民基本养老保险发展现状及对策研究[D]. 李硕. 山东农业大学, 2020(03)
- [9]当代中国农村社会治理法治化研究[D]. 危洪涛. 山东大学, 2020(02)
- [10]温州农村社会治安管理现代化研究[D]. 朱布伦. 西北农林科技大学, 2020(04)