省农业厅提出今年免征农业税

一、省农业厅建议今年免征农业税（论文文献综述）

杨晓东^[1]（2009）在《新时期农民隐性负担问题研究 ——以浙江省台州市为例》文中进行了进一步梳理给农民“减负”是我国解决“三农”问题的重要内容之一。从2006年起,全国取消了已经延续了2600多年的“皇粮国税”,从根本上减轻了农民负担,标志着我国农业农村发展进入了“新时期”。新时期减轻农民负担仍然是党中央、国务院十分关心和重视的一个问题。2006年6月,国务院办公厅出台的《关于做好当前减轻农民负担工作意见》（国办发[2006]48号）中明确提出：“减轻农民负担工作由重点治重、治乱转入巩固农村税费改革成果有效防止反弹的新阶段”。十七大报告中指出：“影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题；收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大；农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。”这表明造成农民负担的体制、机制等诸多问题仍会在一定时期内存在,农民负担反弹的压力不可忽视,“减负”使命任重道远。正如温家宝总理所指出的,取消农业税只是“改革迈出的第一步,巩固改革成果还要付出更大的努力,走更长的路”。当前,我们的主要任务是巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革,防止农民负担反弹,促进城乡统筹发展。这对于调动农民积极性,加快社会主义新农村建设、小康社会和和谐社会建设,将产生积极的推动作用和深远的影响。台州作为东南沿海经济较为发达地区,在努力发展区域经济、增加农民收入的同时,主要通过建立健全农民负担监督管理体制,加强农民负担源头管理和全程监控,建立监测网络,深入查处农民反映强烈的突出问题等措施,深入开展农民减负工作。台州农民负担的现状是,法律法规规定面向全体农民的显性负担越来越轻,但是由于不合理的经济因素和不合法的攫取手段,而转嫁给农民的带有隐蔽性的隐性负担开始出现上升态势,存在负担反弹隐患和农村社会不稳定因素。主要是基层对减轻农民负担的观念有所谈化,认识有所模糊,特别是减轻农民负担的机制还不健全,诱发负担加重的因素还很多。从台州来看,建房、教育、就医等支出形成当前农民负担的主要形式,而村公共基础设施建设成本分摊已成为当前农民负担又一主要形式,健全村社区公共服务体系建设却是增加农民负担反弹压力的一个主要因素,进一步保持村级组织正常运转的经费支出将是今后增加农民负担的一个重要因素。本文主要通过对台州新时期农民负担现状的调查和研究,全面了解农民的隐性负担情况、农户家庭收入情况和农民对现有负担的承受情况,力求准确区分合理负担和不合理负担,正确分析农民隐性负担的内涵、表现形式、产生原因及其影响,针对农民隐性负担存在的深层次问题,提出具实际操作性的新时期预防和控制农民负担反弹的对策措施,以期有效指导农民减负工作实践,并为新的农民负担立法提供依据。

本报记者 周月光^[2]（2008）在《从“怕种地”到“争地种”》文中提出今天，“农业税”、“三提五统”、“农业特产税”等已经成为历史名词；而补贴、惠农、新型农村合作医疗等渐成新的流行语，大量出现在政府各类涉农文件中。前者是“收”，后者是“给”，这一巨大的变化始于2000年的一场变革：税费改革。 外出打工者跑回来种地 ?

樊晓民^[3]（2008）在《为“三农”鼓与呼——参与农村税费改革的几点感想》文中研究表明一从2000年开始进行的农村税费改革试点,通过实施"三取消、两调整、一改革"政策措施,建立起了以规范、稳定的农业税及其附加和"一事一议"筹资筹劳为基本框架的农村赋税制度,扭转长期以来农民负担过重的局面,进一步理顺了农村分配关系,其重大意义绝不亚于土地改革和家庭承包经营体制改革。2000年陕西省先在汉阴、合阳、子洲3个县进行农村税费改革试点,积累经验。2001年继续抓好3县试点工作,为全面进行试点作精心准备。2002年,作为全国16个扩大改革试点的省份之一,

方银水^[4]（2008）在《中国农村公共产品的规范化政府提供模式研究》文中提出要更好地认识中国农村公共产品及其提供模式,重要的一点就是要在整体上推动发端于西方的公共产品概念和理论的发展。这一点之所以尤为重要,是因为大多数中国农村公共产品都曾经是私人产品或者更严格意义上说是更靠近私人产品的准公共产品,只是在一定的历史、文化、政治和经济背景下,这些产品应该或必须成为纯公共产品或更靠近纯公共产品的准公共产品。所以,要正确认识中国农村公共产品就必须正确认识公共产品的内涵,在此基础上结合中国具体国情,探讨和完善中国农村公共产品理论,并针对中国农村公共产品政府提供中存在的问题,提出规范中国农村公共产品政府提供模式的具体思路。首先,本文对西方公共产品经典概念进行了大体回顾,运用马克思主义基本原理和方法对其发展脉络进行梳理,论证了公共产品的本质属性是其公共性;分析了公共性的纯度、维度、层次性;剖析了公共性的纯度受到政治经济文化等多种因素的影响,从而把地域文化、经济特征和政府的政策意图等因素引入了公共产品内涵的分析框架。在此基础上,本文结合中国农村特有的政治、经济、文化背景,重新界定了中国特色的农村公共产品内涵、特征和提供模式。其次,本文从传统文化、经济现实和和历史欠账三个方面来证明中国农村公共产品实行政府提供模式的必要性。一是中国农村传统文化决定农村公共产品政府提供的绝对主体地位,非正式社会关系和习俗对农村公共产品市场提供具有制约作用,中国特有文化与农村公共产品志愿提供模式不相容;二是运用博弈分析方法结合实地调研,证明了农业税全免后,高层政府必须成为农村公共产品的主要提供主体;三是通过实证分析得出政府对农民的历史欠账账数额巨大,而且农民缴纳税费就是为了获得等量公共产品,所以,今后一段时期中国农村公共产品应该由政府提供,将农民缴纳的钱整体“返还”给农民。再次,本文运用实证分析方法,详细探讨了1994年分税制改革后至2005年中国农村公共产品政府提供的现状和问题,并分析了形成这些问题的深层次的制度原因是政府重工轻农、政府间责任划分不合理、政府的机制设计不合理等方面,然后针对这些问题的原因提出简要的解决思路,以便第五章进行详细分析。第四,本文的重点在于设计一套用于解决中国农村公共产品政府提供中所存在问题的制度建议,即政府提供模式的规范化,包括逐年实现、各级共担、整体返还和适当调节四个方面。其中,“逐年实现”部分运用计量分析方法,就中国政府对农村地区的公共支出与农业经济增长的关系从总量规模上进行分析,得出中国政府提供农村公共产品的最优规模估计,然后考虑政府的财政收入和农业GDP等刚性约束因素,最后以逐年加大的原则计算出2006—2015年政府对农村公共产品的投入规模预测值。“各级共担”部分考虑中国农村公共产品的特殊性,以2003年为例,详细计算出中国农民负担在各级政府间的比例（即农村公共产品的“财权”）,以及目前中国各级政府为农民提供的广义农村公共产品（即农村公共产品的现实“事权”）,还提出中国各级政府对农村公共产品提供划分的原则,并根据这些原则提出主要农村公共产品的各级政府责任的建议。“整体返还”部分从资金投入、农业科技、组织建设、引进人才和劳动力转移等五个方面提出将农村地区专项基金“整体”地用于提供必要的农村公共产品,并对福建省下派党员干部驻村任职这一有中国特色的农村公共产品进行实证分析。“适当调节”部分分成两小节从宏观和微观两个角度确定出农村公共产品提供的优先序,为结构的适当调节提供理论依据。第一小节采用生产函数绩效分析法,运用当前较为完整的统计数据,对分税制改革后至2005年中国农村公共产品政府提供结构进行计量经济分析,结合到中国乡村所处发展阶段和所面临的社会经济环境,确定出中国农村公共产品不同种类的结构产出弹性,并由此进一步确定不同种类的优先序;第二小节运用位序结构分析法和经济计量分析法,基于福建省云霄县东部、中部和西部9个乡镇的第一手调研数据,建立一个农村公共产品提供需求的优先序及其与经济发展状况的关联模型,定量分析了经济发展水平对农村主要公共产品提供需求的影响情况。

彭宏松^[5]（2008）在《历朝历代,要数共产党对农民最好!——江西农村税费改革纪实》文中指出延续2600多年的农民缴纳"皇粮国税"的历史,在中国共产党执政中得以改写。江西则在全国提前一年全面取消农业税。广大农民发自内心地说:"历朝历代,要数共产党对农民最好!"为了展示这一重大历史事件的来龙去脉,本刊特约江西省农村税费改革领导小组常务副组长,原中共江西省委副书记,现任江西省人大常委会党组书记、副主任彭宏松同志,以权威、而真实的笔调撰文,以飨读者。

吴博^[6]（2006）在《乡村大地的回响》文中指出在农发行河南省分行有关负责人的办公桌上,有这样两组令人欣喜的数据:一组是全省各地农发行汇总的统计数字:今年该行累计投放粮食收购贷款154．4亿元,收购粮食112．5亿公斤,仅小麦一项就达到102．9亿公斤,创下了历史新高。另一组是测算数字:按照各地粮食企业收购价格测算,

陈少勇^[7]（2006）在《“后农业税时代”中国农村乡镇社会治理模式研究》文中研究表明乡镇社会治理模式事关农村经济发展和社会的稳定发展，事关中国社会主义新农村建设。目前，乡镇治理的探索主要在理论和实践两个层面，但两者的互动较少，理论和实践各有其不足。 “后农业税时代”是中国农业政策调整时期，也是乡镇社会治理模式转型的时期。“后农业税时代”与乡镇治理之间有着直接的因果关系，免除农业税改革使乡镇社会的原有矛盾显现，反过来，也为乡镇治理模式创新提供了不同的动力和社会环境。以中国政治变迁的趋势观之，乡镇民主自治可能是乡镇社会治理的方向。但考虑中国传统历史文化和农村社会之现状，在较长的一个时期内，乡镇作为一级政府不宜作大的调整，仍将承担中国农村现代化之重任。然而，“后农业税时代”的乡镇改革，也不能局限于机构改革本身，要放到一个更大视野和框架内去思考，从农村政治、经济、文化、社会等方面，从政府、社会、农民、市场和城乡等诸多关系中进行综合思考。笔者坚持“后农业税时代”的乡镇治理，既不能沿袭过去的“积极行政”模式，也不能采取“消极行政”或“乡镇自治”，而应当走现有体制内改革创新之路，是一个如何“科学行政”问题。“科学行政”乡镇治理模式的创新，强调的是以科学发展观统筹城乡发展，是一种综合、整体、多元的分析视角和治理思路。从横向关系观之，包括乡镇功能的科学设定、乡镇机构规模的科学配置和乡镇权力机制的科学民主。从纵向关系观之，包括乡镇政府的主导引导，农村社会服务化体系的完善和农民主体的自主参与。这纵横两种层面之间的和谐统一，加之相关的配套政策的措施，既要有乡镇治理的远期发展目标，又要符合实际的阶段性政策，便形成了一个能促进农村经济社会发展，维护社会稳定和农民切身权益相统一的治理模式。

刘二仁^[8]（2006）在《坚持以维护农民合法权益为核心 努力推动农经管理工作迈上新台阶》文中提出去年我省农经工作的成绩与经验;今年我省农经工作的安排意见。

孔垂柱^[9]（2005）在《突出重点 狠抓落实 深入推进我省农村税费改革试点工作——在全省农村税费改革试点工作第四次会议上的总结讲话》文中指出

魏晋堂,傅晴兰^[10]（2005）在《云南省今年免征农业税试点工作解答》文中进行了进一步梳理

二、省农业厅建议今年免征农业税（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、省农业厅建议今年免征农业税（论文提纲范文）

（1）新时期农民隐性负担问题研究 ——以浙江省台州市为例（论文提纲范文）

（4）中国农村公共产品的规范化政府提供模式研究（论文提纲范文）

（7）“后农业税时代”中国农村乡镇社会治理模式研究（论文提纲范文）

（8）坚持以维护农民合法权益为核心 努力推动农经管理工作迈上新台阶（论文提纲范文）

（9）突出重点 狠抓落实 深入推进我省农村税费改革试点工作——在全省农村税费改革试点工作第四次会议上的总结讲话（论文提纲范文）

四、省农业厅建议今年免征农业税（论文参考文献）

• [1]新时期农民隐性负担问题研究 ——以浙江省台州市为例[D]. 杨晓东. 南京农业大学, 2009(05)
• [2]从“怕种地”到“争地种”[N]. 本报记者 周月光. 海南日报, 2008
• [3]为“三农”鼓与呼——参与农村税费改革的几点感想[J]. 樊晓民. 西部财会, 2008(05)
• [4]中国农村公共产品的规范化政府提供模式研究[D]. 方银水. 厦门大学, 2008(12)
• [5]历朝历代,要数共产党对农民最好!——江西农村税费改革纪实[J]. 彭宏松. 党史文苑, 2008(01)
• [6]乡村大地的回响[J]. 吴博. 农村.农业.农民（B版）（三农中国）, 2006(05)
• [7]“后农业税时代”中国农村乡镇社会治理模式研究[D]. 陈少勇. 福建师范大学, 2006(02)
• [8]坚持以维护农民合法权益为核心 努力推动农经管理工作迈上新台阶[J]. 刘二仁. 山西农经, 2006(01)
• [9]突出重点 狠抓落实 深入推进我省农村税费改革试点工作——在全省农村税费改革试点工作第四次会议上的总结讲话[J]. 孔垂柱. 云南政报, 2005(18)
• [10]云南省今年免征农业税试点工作解答[J]. 魏晋堂,傅晴兰. 农村实用技术, 2005(08)

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