一、政府预算收支平衡原则的辩证法（论文文献综述）
安百杰[1]（2020）在《公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究》文中研究指明公共服务供给是政府的基本职能,政府利用财政资金提供公共服务的过程,不只是一个经济的过程,更是一个政治的过程。这是因为财政资金的主要来源——税收,本质上是公民收入的一种让渡。公民的“税收牺牲”必然要求产生相应的效益,这正是开展公共服务供给财政项目绩效评价的原因所在。在我国,财政资金往往会以“项目”的形式来支持公共服务供给,同时也因为效率、效果、效益等方面的不佳而饱受诟病。开展公共服务供给财政项目绩效评价,促进财政项目绩效评价水平的提高,也是国家治理现代化进程中加强财政管理、推动治理效能转换的必然要求。“如何在公共服务视角下,有效地提高财政项目绩效评价水平?”这一研究问题由此而提出。近年来,中国在公共服务供给财政项目绩效评价方面取得了重大的进步,形成了行之有效的推广模式,但仍然存在着一些问题。这些问题亟需进一步考察分析我国财政项目绩效评价的运作现状和理论立场,结合我国治理现代化进程的任务与方向,来寻求建立与“全方位、全过程、全覆盖”的全面实施预算绩效管理要求相适应的策略优化路径。财政项目绩效评价分析框架的建构是本研究的基础。回顾财政项目绩效评价涉及的公共管理学、经济学、财政政治学等多重理论渊源,可以发现,除了致力于建构实践工作中使用的财政项目绩效评价框架标准,学界颇多聚焦于对财政项目绩效评价中应更加关注其政治性维度的探讨。财政政治学作为一种在经济社会和政治过程中共同演进的学科视角,核心内容在于认为研究财政的问题,一方面可以从经济学的角度,利用数据和模型来分析财政资金使用效率和帕累托最优问题;另一方面可以从政治学科的角度,基于对国家治理效能和政府合法性的分析,关注公平、公民偏好等问题,来阐释财政现象。由此,财政政治学将政治维度纳入财政项目绩效评价中的理论阐述,成为本研究构建财政项目绩效评价治理模型的重要理论依据。研究基于财政政治学构建起以“公共价值理念”“PV-4E分析框架”和“实现机制”为核心的财政项目绩效评价治理模型,模型的核心内容“PV-4E分析框架”包括了“公共价值”“4E评价标准体系”和“多元主体参与”等主要要素。其中,公共价值是判定绩效达成与否的重要依据,在框架设计中处于顶层设计地位,其外在的衡量标准可以表现为政府行为的回应性和公共性。“4E评价标准体系”主要是基于“经济、效率、效果、公平”（4E）标准的指标体系设计。“多元主体参与”主要是指开展财政项目绩效评价要关注党委、人大、财政、资金使用部门和社会等多元主体的参与度。基于所建构的理论分析框架,本研究主要运用了案例分析、内容分析和问卷调查研究等方法,按照“历史经验总结——运转现状描述——发现现实差距——寻找优化路径”的研究思路展开研究。首先,研究通过对我国财政项目绩效评价的历史梳理和政策文本分析分析,考察了其发展的历程与发展特征。一是结合财政项目绩效评价实践发展的历史,细化整个发展历程为财政收支平衡考核阶段、财政投资评审阶段、财政项目绩效评价试点阶段和全面实施预算绩效管理阶段。二是基于2003年以来的中央层面财政项目绩效评价类政策文本的内容分析,探索总结财政项目绩效评价的实践方向。三是对中央和部分省市级财政部门中负责财政项目绩效评价管理的工作机构的组建方式和职能文本进行分析,提炼其核心职能分为顶层设计、技术工具、绩效实践和成果利用等内涵。其次,研究通过对一项财政项目绩效评价活动的案例研究,考察当前财政项目绩效评价的现实运作过程。选择了 2017年度农村无害化卫生厕所改造项目资金的财政绩效评价案例,结合对相关人员的“非标准化访谈”记录文本的理解,对项目基本情况、项目评价中的指标体系设计、评价过程、评价结果等进行描述,最终对权责关系和关键环节予以总结。认为,一是财政绩效评价中的程序设计,主要包括绩效评价准备、制定评价实施方案、组织实施绩效评价、综合分析评价、形成绩效评价报告、整理底稿等六个主要环节。二是论述了财政项目绩效评价实践中的权责关系。财政项目绩效评价涉及多方参与者,主要包括党委、人大机构、财政部门、主管部门、资金使用单位和独立外部主体等,不同参与方由于其本身政治角色和职能定位特点而权责关系不同。三是财政绩效评价中的关键环节是既注重协商,又要注重评价方法的选择等等。再次,基于“PV-4E”分析框架的实证研究,识别并分析我国财政项目绩效评价存在的现实差距。在对收集的案例、政策文本、自填式调查问卷成果等相关文本进行梳理的基础上,依据质性研究的思路,通过构建节点将分析资料的编码位置连接起来,使庞杂的文本资料纳入到“PV-4E”分析框架中予以分析,形成清晰的概念框架和研究范畴。从绩效评价理念设计、绩效评价执行和绩效评价信息利用三个维度,总结基于“PV-4E”分析框架的现阶段公共服务供给财政项目绩效评价的现实差距。发现现阶段财政项目绩效评价存在的差距主要集中于三方面。一是财政项目绩效评价价值理念有待深化,表现为理念设计未聚焦于政府公信力的提升和评价指标构建设计呈现“三多三少”的特征。二是财政项目绩效评价操作过程科学性欠佳,表现为目标管理粗放,难以为绩效评价指标设计提供借鉴意义;信息意识缺乏,致使实务操作中信息化水平低下;指标关注不均衡,评价中对合规性指标关注较多;绩效评价机构建设不完善,市场导向缺失。三是财政项目绩效评价信息利用度有待提升,表现为绩效意识淡薄,信息需求动力未得到充分激发;绩效信息隐匿,信息缺乏公开度、透明度;绩效评价信息挖掘缺失,信息支撑作用难以彰显。最后,在现状运转描述和现实差距分析后,“借他山之石,琢己身之玉”,探讨中国财政项目绩效评价的优化路径。一方面,研究对美国绩效评价工具使用状况进行总结和分析,总结其经验,寻找对中国财政项目绩效评价的借鉴之处,主要包括:注重法治建设,寻找行政与法治平衡点以及注重多目标设置等方面。另一方面,研究回应我国财政项目绩效评价的发展要求,从价值导向提升、技术性优化和绩效评价信息深度利用等方面提出具体优化策略。具体包括:在价值导向提升方面,提出要构建公共价值导向的财政项目绩效评价理理念和构建多主体参与的财政项目绩效评价开展理念。在技术操作优化方面,提出优化财政项目绩效评价的项目选择、指标设计、技术使用和执业质量。在绩效评价信息的深度利用方面,提出创新财政项目绩效评价信息的利用机制,丰富财政项目绩效评价信息向提升治理效能的转换渠道和强化财政项目绩效评价利用的文化氛围等等。总之,开展财政项目绩效评价是提升公共服务供给绩效的十分有效的手段,是尝试用“工具——价值”双重属性的方法来实现对帕累托最优状态后的进一步推进。同时也看到,当前的财政项目绩效评价开展中,各个政府部门普遍聘请专家对公共支出的绩效进行评价,是一种值得肯定的进步,却不符合税收正义的完全受益原则,因为公共支出的效应应该由承担税负的民众而不是专家在密闭空间中来衡量。由此,要发展和完善现代财政制度,让民众来发挥民意表达和参与预算决策的作用,才是符合财政政治学理念的公共服务供给的治本之策。从逐步关注政府职能到“治本之策”的发展,其间财政项目绩效评价作为一项“工具——价值”双重属性的研究,具有十分重要的意义。由此要在发挥其工具性作用的同时,提升财政项目绩效评价的价值性作用,而这也是财政政治学理论指导下财政项目绩效评价的关键优化路径选择。
郭代模,杨舜娥[2]（2019）在《新中国财政在建设改革发展中进入新时代——为新中国70华诞而作》文中进行了进一步梳理一、新中国财政70年背景概述问苍茫大地,谁主沉浮。数风流人物,还看今朝。毛泽东的诗词绝句,振聋发聩。既有冲天志向之问,又有伟人自信之答。果然,顺天应人,1949年10月1日,他立于天安门城楼上,向全世界宣告:"中华人民共和国中央政府今天成立了"。这声音,穿越时空,响彻环宇。从1949年到2019年,在中国共产党的坚强领导下,新中国从站起来到富起来,再到强起来,真可谓:70载风雨兼程,砥砺前行。70载春华秋实,玉汝于成。站起来,靠的是革命建设。革命二十八载,是中国共产党于南湖举起革命之旗,于井冈山点燃燎原之火,于长征走出播种之路。于是抗倭寇,打败日本鬼子;灭蒋匪,推倒"三座大山";进京赶考,建立人民共和国。就这样,新中国从战争废墟上站了起来,有曰东方睡狮醒了,或曰浴火重生,凤凰涅盘;
郭代模,杨舜娥[3]（2019）在《新中国财政在建设改革发展中进入新时代——为新中国成立70周年而作》文中研究表明一、新中国财政70年背景概述问苍茫大地,谁主沉浮。数风流人物,还看今朝。从1949年到2019年,在中国共产党的坚强领导下,新中国从站起来到富起来,再到强起来,真可谓:70载风雨兼程,砥砺前行。70载春华秋实,玉汝于成。站起来,靠的是革命建设。革命二十八载,是中国共产党于南湖举起革命之旗,于井冈山点燃燎原之火,于长
王奋飞[4]（2019）在《我国政府间财政事权与支出责任研究》文中认为财政事权是一级政府应承担的运用财政资金提供基本公共服务的任务和职责。支出责任是政府履行财政事权的支出义务和保障。在建国以来的财政史上,财政收入的划分是条明线,而财政事权和支出责任的划分则是条隐线。1994年分税制改革对央地支出范围、税收收入、征管权限等予以规定但是财政事权的划分相对粗糙。政府间财权、财力的划分自分税制改革以来一直被理论界和实务界广泛关注,而财政事权与支出责任问题则长期遭遇冷遇。“只谈财不谈政”的倾向在实践中产生了诸多问题。实践中财政事权划分不清所产生的财政事权推诿与哄抢相当普遍,职责同构的体制下财政事权的上收和支出责任的下划缺乏约束。这些问题导致地方政府财力匮乏,地方债泛滥,地方基本公共服务供给乏力等。财政事权与支出责任问题是当前诸多问题的原因,直接关系到国家权力的限制和公民权利的维护,而这些正是法律规制的重要内容。法学关于政府间财政事权与支出责任研究对财政学研究依赖过重,缺乏其独立品格,相关研究过于宏观而缺乏具体化、细致化、系统化的研究,过于依赖国外而缺乏本土化研究。因此,以法学为视角、基于我国国情的财政事权与支出责任划分细化研究尤为重要。首先,对西方的财政分权理论进行剖析,指出其对于我国的可借鉴性和不适配性,并基于我国国情指出我国财政事权与支出责任划分应遵循的财政分权理论。其次,基于财政事权与支出责任划分这一主题的宏大性,以系统性视角分别考察了财政事权与支出责任划分的宪法语境、部门法语境和政策语境,以保障制度运行的系统联动性。再次,回到我国的具体问题,在考察我国财政事权与支出责任划分历史沿革的基础上,指出我国政府间财政事权与支出责任划分存在标准混乱、法治化缺失和预算运行不畅这三大问题。最后,笔者分别针对这三个问题分三章论述其完善路径。我国财政事权与支出责任划分标准混乱,而财政事权与支出责任划分标准具有客观性和明确性,能够保障划分结果的稳定性和具体性,对解决我国当前存在的财政事权划分模糊、随意调整等问题非常有效。故确定财政事权划分的统一标准并明确其实践进路可以成为解决实践中财政事权划分问题的重要策略。我国财政事权划分标准应确定为市场优先标准、影响范围标准与政府能力标准。市场优先标准重在解决政府职能定位不清所致的政府财政事权对市场的越位问题。财政事权在政府与市场间的初次划分会影响到各级政府之间的财政事权划分,政府对市场的过度侵占导致政府间财政事权分配纠缠不清。市场优先标准则是转变政府职能、财政事权范围确定的助推器。依据市场优先标准,政府财政事权的范围取决于市场的发育程度,并随着市场经济体制的完善而调整。影响范围标准要求根据财政事权所对应事务的影响范围确定相应的事权主体。影响范围标准旨在明确央地财政事权划分,解决财政事权与支出责任划分中的模糊交叉和错位。政府能力标准即政府承担财政事权的内容应与其自身能力相匹配,该标准的理论基础为功能最适理论。在标准适用序位方面,市场优先标准应居首位,影响范围标准次之,政府能力标准居末位。事权划分标准的科学性与合理性与否只有在指导我国事权与支出责任的具体划分中方能体现。在标准确定的前提上笔者继而从政府层级、事权种类这两个角度建构了我国政府间财政事权与支出责任划分的具体框架,并对其调整制度进行论述以弥合制度稳定性与实践多变性之间的鸿沟。为了确保研究的针对性,笔者以教育事权与支出责任划分这一样本为例,指出其存在的问题,并运用上述的财政事权与支出责任划分标准予以针对性的解决。我国财政事权与支出责任划分法治化缺失,当前财政事权与支出责任划分中诸多问题的成因都有法治化缺失的影子。法治化缺失导致行政性分权下财政事权与支出责任划分随意调整,法治化缺失导致财政事权与支出责任承担中越位、缺位、错位现象突出,等等。当前我国作为收入端的政府间税收划分法律体系已逐渐完善,而作为支出端财政事权与支出责任划分法律体系则长期滞后,导致实践中“重收入、轻支出”的现象明显,突出表现为财政支出效益低下、公费开支巨大等。故推进政府间财政事权与支出责任划分法治化这一工程刻不容缓。财政事权与支出责任划分法治化主要从以下三个层面展开:一是财政事权与支出责任划分法律体系的构建。财政事权与支出责任划分法律的体系化构建是其划分法治化的前提,应建立以宪法为统领,以财税法为主体的法律体系。二是财政事权与支出责任划分争议的法律解决。我国以往财政事权与支出责任划分争议的解决主要通过行政命令和讨价还价的形式实现,造成政府间财政事权与支出责任划分及履行的不确定性,滋生了许多问题。争议解决模式应采法律模式,以保障政府间财政关系的确定性和稳定性。具言之,我国财政事权与支出责任划分的争议解决机制应包括立法解决机制、司法解决机制和协商解决机制。三是财政事权与支出责任划分法律责任的追究。我国早期关于财政领域的法律责任主要发生在财政收入方面。公共财政体制的确立使政府的财政支出日益受到重视,对政府财政责任的追究方才进入到人们的视野之中。现代公共预算体系的建立是政府就财政支出行为承担法律责任的关键。对政府财政事权与支出责任予以归责的原因在于违法行为积极或消极地对公共财产造成了侵害。政府在财政事权与支出责任的划分中需承担法律责任的行为包括但不限于以下几个方面:其一,越位或缺位担责。其二,预算违法担责。其三,预算绩效评价中的不合规行为。政府在事权与支出责任划分、履行中需承担的法律责任形式主要有政治责任、宪法责任、行政责任、刑事责任、经济责任和社会责任。我国财政事权与支出责任划分的预算运行不畅,故财政事权与支出责任划分应在预算编制中予以体现。依据划分标准所确定的各级政府的财政事权与支出责任必须转化为预算中所列的支出才能得以实现。欲解决财政事权与支出责任预算运行不畅的问题,应做到以下几个方面:其一,财政事权与支出责任划分的预算衔接。预算衔接主要遵循以下路径:首先,依据支出责任编制预算支出科目;其次由各级人大对预算科目是否与本级政府的支出责任相匹配进行审查;再次,依据预算支出科目确定相应的财政支出金额并安排对应的财力。在这个路径的指引下,政府的财政事权与支出责任的划分才能落到实处。其二,财政事权与支出责任划分的预算评价。其三,财政事权与支出责任划分的预算监督。综上,只有从上述三个层面予以完善,我国政府间财政事权与支出责任划分中存在的问题才能从根本上得到解决,摆脱当前“头疼医头、脚疼医脚”的困局。
李静静[5]（2017）在《我国地方预算自主权法律问题研究》文中研究说明财政是治国理政的基础和重要支柱,预算是一个国家财政的核心与基石,关系国计民生。财政政策作为国家宏观调控的手段之一,预算就成为各级政府加强宏观调控的重要工具。在本质上,对我国地方预算自主权的研究已涉及到地方财政自主权研究的核心内容,即地方财政自治。分税制改革以来,国家对地方财政相关领域的改革及探索已经有了重要价值。从地方政府的角度来看,中央和地方政府间财政收支划分直接关系着地方政府的预算收入项目、支出范围及标准。因此,分税制对地方政府预算自主权的影响至关重要。由于分税制改革的不彻底性,导致地方预算自主权陷入困境。在此背景下,本文试图通过法律视角来展开对地方预算自主权的问题研究,通过对地方预算自主权的基本理论进行框定,对域外地方预算自主权模式进行考察等,从预算法律体系及财政收支划分等方面较为系统性地构建了地方预算自主权法律机制,为促进地方预算法治化建设具有一定现实指导意义。本文主要研究内容如下:第一部分主要通过对财政联邦主义、地方自治及公共财政学说等财政预算理论进行研究,在区分中央与地方预算关系的基础上对地方预算自主权的范围进一步界定,即在纵向财政分权的基础上,地方预算自主权是地方政府依法以税收、发债等手段获得充足的财政预算收入,并在其权限范围内通过独立于上级政府的法定预算程序,根据自身预算计划的优先次序自主安排其预算支出的权力。第二部分主要是立足我国当前的具体国情,对我国地方政府预算自主权的立法及运行现状进行分析。从法律角度分析,得出我国当前预算法律体系不完善,立法层次较低且法律规范条文之间冲突明显等问题;从实际运行角度分析,得出当前我国地方预算主体决策权缺失,事权与财权不匹配,地方预算收入不足等问题。第三部分主要通过对联邦制下美国及单一制下法国的预算制度进行分析和比较,并为我国地方预算自主权在法律制度完善、央地财政分权以及地方预算收支等方面提供宝贵的经验。第四部分主要通过不断规范和完善国家预算法律体系,科学合理划分央地财政关系,确认地方政府的实质预算主体资格,多途径保障地方预算收入以及加快财政事权与支出责任划分进程来解决我国当前地方预算自主权面临的困境。与此同时,从审计及人大监督两个方面将完善的激励与监督机制融入地方预算自主权的体制之中,为我国深化地方预算自主权改革提供强有力的法律保障。
牛富荣[6]（2016）在《基于社会分工视角的中国财政功能研究》文中指出我国于1992年确立了实行市场经济体制。与传统计划经济相比较,体制转轨意味着资源配置主体要从全能型政府让位于市场。在此背景下,面临着“市场应该干什么,政府应该干什么,财政应该干什么”的问题抉择。于是,被视为与市场经济体制相适应的西方“公共财政”进入人们视野,并逐渐确立为“主流”财政模式。与“公共财政”一脉相承的资源配置职能、收入分配职能、调节经济职能遂成为“主流”财政功能。现行财政功能以“市场缺陷”为理论依据,将财政仅仅视为一个经济范畴和经济工具,在我国市场经济确立之初,对收缩政府经济行为,更好地发挥市场作用发挥了积极效应。但是,由于英美财政学者在研究财政问题时的出发点和方法论过于“经济学化”,过分地注重了财政的经济属性以及财政问题的经济模型化分析路径,而忽视了财政所固有的政治、社会、历史等属性,致使财政研究走上了一条“纯”经济学分析道路,财政沦为政府执行经济政策的一个工具,失去了其政治、社会等领域的丰富生命力和解释力。党的十八届三中全会明确提出推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,并赋予财政“国家治理的基础和重要支柱”的战略地位,指出财税体制关乎资源配置、市场统一、社会公平以及国家长治久安。这意味着,财政功能已延伸到政治、社会、经济等更广的空间,提升到“国家治理”的高度。财政不再仅仅作为一个经济范畴、一个经济工具而存在,将在更广的平台、更大的范围、发挥更加重要的作用。于是,探索并建立“与国家治理现代化相适应的财政功能”,成为一项新的时代使命。本文以“社会分工”为研究视角,以“系统论”为研究方法,构建了以社会复杂巨系统为平台,以“人的需要——社会分工——社会巨系统结构分化——政治子系统内部功能分化——财政产生及其功能定位”为演进路径的财政功能研究理论逻辑。遵循这一理论逻辑,本文考察了人类社会发展的不同历史阶段——区隔分化社会、阶层分化社会、功能分化社会——社会分工的特点以及与此相适应的财政功能历史演变。时至今日,国家治理现代化成为中国发展主旋律。国家治理现代化条件下社会分工的细化和深化对财政功能提出新的挑战和要求。于是,本文回归并秉承财政的政治属性、社会属性、经济属性,坚持财政的“公共性”本质属性,基于财政与政治子系统、社会子系统、经济子系统的内在联系和相互作用,发展和创新了财政功能体系。最后,基于绩效测度结果,分别提出了财政功能的实现路径和宏观保障措施。本文主要的工作、观点及创新如下:（1）以社会分工为视角研究财政功能,初步构建了以社会分工为演进路径的财政功能理论逻辑。本文认为,人的需要推动下的社会分工贯穿于人类社会发展全过程,是社会进步和社会变迁的内在动力机制。财政是社会分工在一定历史阶段的产物,是人类社会随着分工不断深化,伴随着社会关系不断调整、社会结构不断演化以及社会功能不断分化的过程中得以产生并发展的。社会分工的深化促进了财政的产生,社会分工的历史性决定了财政功能的动态性。（2）明确提出以系统论为方法、以社会复杂巨系统为基点的财政功能研究。本文认为,财政是社会复杂巨系统中的一个子系统,财政功能是财政作用于外部环境时所表现出来的能力和功效。在社会复杂巨系统中,政治子系统、社会子系统、经济子系统与财政的关系更为直接、实质、密切。因此,财政与这三个子系统的内在联系和相互作用共同规定了本文的研究范围和财政功能的主要内容。（3）借鉴卢曼的社会形态划分标准,本文系统地梳理了区隔分化社会、阶层分化社会、功能分化社会的分工特征以及与此相适应的财政功能定位。与区隔分化社会极其简单的自然分工、如同复制的社会结构相一致,财政功能仅仅体现在氏族酋长或部落首领们将集中起来的剩余产品用于满足原始公共需要而进行的公共分配行为;与阶层分化社会以阶级分层为主的分工模式相适应,财政被贴上了强烈的阶级性,成为阶级统治的工具;与功能分化社会各系统高度分化高度整合的分工模式相适应,财政成为一个独立运行的社会子系统,通过为政治子系统供给能量,将社会各个子系统有机地连接在一起。社会分工的演进与变迁决定了财政功能具有历史性与特殊性的统一。（4）初步构建了与国家治理现代化条件下的分工模式相适应的财政功能体系。基于国家治理现代化体系多元治理主体协同共治和多维治理向度平衡发展的现实,立足财政与政府、市场、公民社会之间,财政与政治、经济、社会系统之间的内在联系和相互作用,本文提出了财政的理财限政功能、财富分配功能、满足公共需要功能,并将理财限政作为财政之首要功能,从内涵、依据、内容、范围、目标、作用机理和实现途径等方面对现行“财政三职能”进行了发展和创新。每一个功能都是财政“公共性”本质的体现,是财政所固有的客观存在。（5）以绩效测度为依据,本文提出了财政功能的实现路径。除继续深化财税体制改革以外,还需要进行伤筋动骨的“大手术”。包括重构财政基础理论、强化政府预算的外部控制机制、贯彻税收法定原则、建立“用手投票”和“用脚投票”并存的公共选择机制、形成政府、市场、公民社会之间的平等互惠、协同共治和政治、经济、社会等各个领域平衡发展的国家治理模式。本文提出的财政功能实现路径,为建立“现代财政制度”、实现“国家治理基础和重要支柱”的财税改革指明了更为宏观、长远的发展理念和未来方向。本文的研究价值在于:理论层面,回归财政是一个集政治属性、经济属性和社会属性为一体的综合性范畴,创新财政理论,提升财政功能;实践层面,初步构建与“国家治理现代化”相适应的财政功能体系,落实财政作为国家治理“基础和重要支柱”的战略使命。
王纲[7]（2016）在《论作为宪政工具的预算》文中研究指明预算的法律性质,是我们认识理解预算制度时的一个基础性问题。它能够明确预算的功能和立场,助力预算的实施和效力发挥。目前对预算法律性质的探讨不仅较少,而且主要围绕着传统的“法律说”、“行政说”、“折中说”进行讨论。虽然这些学说中体现了财政宪政主义理念的深化融合,但是其中具有“非此即彼、非黑即白”的认识缺陷,这极易在预算过程中造成对对立一方的忽视与消解。究其根源,这与我国经济法研究中惯常使用的“二元对立”研究范式有关。因此,突破“二元对立”思维范式的藩篱,回避其内在的斗争特性,成为我们当前亟需解决的问题。发端于我国本土的中医学,伴随着华夏民族走过几千年的风风雨雨。在这个过程中,中华民族的生生不息已经对其有效性和科学性做了最好的证实。在中医这种重要的文化形态中,闪烁着耀眼的中国智慧,贯穿着一种强调对立统一、追求平衡协调的思想观念,这为我们进行经济法研究范式的转换、预算法律性质的拓新提供了一种新的视角。政府的有效运作,离不开国家财政的支持保障。因此对财政的掌控,也被认为是规范政府权力的一个关键路径。预算作为一国财政的基本框架,控权是其最根本的特性。它通过对预算收入和支出的管理,最终保证了政府的收支不偏离纳税人的利益诉求,保障了公民的财产权利不受政府权力的侵犯。而宪政,作为一种普适价值,其中蕴含着浓郁的限制权力与保障权利的基本理念,体现着权力与权利、政府与公民之间的相依相存关系。因此在中医文化的指引下,将预算定位为一种宪政工具,不仅能够弥补现有的对预算法律性质认识之不足,而且是对“二元对立”研究范式的一次超越,从而有利于推动预算过程中的公权力与私权利走向平衡协调的最佳状态。对于预算的宪政工具性质之认知理路,笔者认为,应以全面整体为指导观念,全口径涵摄财政收入和财政支出;以平衡协调为调节方向,追求预算中的“二元统一”与动态平衡;以“整体利益”为价值本位,补充完善公共利益的缺陷;以预算国家为追求目标,实现预算的政府管理工具与管理政府工具的二重功能。对于预算的宪政工具性质之落实路径,我们除了在预算的运行实践中将全面编制和全程监督相结合,在绩效考量时将定量评价与定性评价相统一外,还需要在理论层面上对预算的品性、功能以及未来的发展趋向进行思考,从而发挥预算在新时代的治理工具之价值功能。
陆杨洁[8]（2016）在《省级政府接受同级人大预算监督的自评估研究 ——基于省级政府预算报告（2005-2014）的文本分析》文中提出财政是国家治理的基础。各级人大依法加强对政府“钱袋子”的监督是推进治理体系现代化的重要内容,也是中国政治发展和法治中国建设的“生长点”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把预算管理制度以及加强人大预算监督权做为深化改革的重要方向之一。本研究旨在探讨一条考察中国地方政府发展的路径,凸现容易被忽视的人大预算监督因素。文章以省级政府的预算报告为研究对象,力图归纳省级政府在接受人大预算监督的历程、成就和存在的问题,在此基础上提出相应的对策。文章的结构安排如下:第一部分为引言,介绍研究问题、选题背景与意义、国内外的研究现状、研究思路和方法。第二部分从监督内容、运作程序、监督绩效三个维度阐述省级政府接受人大预算监督的现状。第三部分是省级政府接受人大预算监督的历时性考察,归纳省级政府接受人大预算监督情况的历时性演变轨迹,分析省级政府接受人大预算监督取得的成果和存在的问题。第四部分是建议,根据论文前三部分的内容,结合当前预算改革,从完善预算编制标准、优化预算审查程序、充实预算审查机构、充分利用联网数据、丰富预算公开方式、探索公民监督机制、严格政府问责程序等七个方面对强化政府接受人大预算监督的效度、增强人大预算监督能力提出对策建议。第五部分为结论。通过考察31个省级政府10年的预算报告可以发现:省级政府的预算报告完整性在最近十年间呈现稳步上升的趋势,预算报告内容符合法律法规的程度也越来越高。但是,政府解决现存问题的效率偏低,许多问题在预算报告中多年重复出现,政府对落实人大决议这一点的重视程度也偏低。文章可能存在的创新之处是:从自评估的角度入手、以31个省级政府10年的预算报告为基本资料,力图从法学、政治学、公共管理学与财政学多个学科的交叉中,探讨人大与政府在预算过程中的权力互动,进而提出强化政府预算执行能力、增强人大预算监督的对策。
张涛[9]（2015）在《我国政府预算管理改革问题研究》文中研究指明目前,中国政府预算管理体系由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算构成,从而形成了具有中国特色的复式预算体系。其中,公共财政预算,也叫一般预算,是中国最重要的政府预算,它的历史时间最长,规模最大,是长期以来政府预算管理的主要对象,因此也是规模程度相对较高的一种预算。政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算是近年来预算管理改革的产物,尽管在规模上无法与公共财政预算相提并论,但伴随着预算管理改革的不断深入,它们与公共财政预算一并成为中国复式预算体系的重要组成部分,成为实行全口径预算管理的基本内容。从20世纪90年代开始,中国开始迈出了预算管理改革的脚步。在不断的探索中,我国政府不断地规范公共财政管理,逐步引入了政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。它们在改革中相互促进,共同发展,取得了瞩目的成就,也使我国初步形成了以公共财政预算为主体,政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算相对独立又相得益彰的复式财政预算体系。我国政府预算管理改革的成就是有目共睹的,但由于改革是渐进式的,所以取得的成就也必然是阶段性的。如果不能紧跟时代步伐,继续发现问题和解决问题,那么我国预算管理体系就很难获得持续地发展。研究发现,我国政府预算管理体系仍需要在预算权、管理技术及全口径预算管理等方面不断强化改革,取得进步。2015年1月1日,《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）开始施行。在这样的历史性时刻,如何进一步加强预算管理改革则备受瞩目。深入学习新《预算法》,严格贯彻新《预算法》精神,继续深化全口径预算管理,使公共财政预算与政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算有机衔接,不断夯实预算管理工作,进一步加强政府性基金、国有资本经营预算与社会保险经营预算的管理步伐也十分必要。
许金柜[10]（2014）在《我国政府预算制度的历史演进与改革模式研究（1949-2013）》文中提出党的十八届三中全会指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,要完善立法,建立现代财政制度,要改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。现代市场经济中,政府预算制度是现代财政制度的核心,它在一国的政治经济中居于重要地位,集中体现了一国政府在社会、经济、政治等各个领域的公共政策；是政府依法进行筹资、分配和管理财政资金以及进行宏观调控的重要工具,是规范、约束和监督政府行为的一种根本方法。新中国成立伊始,我国在吸收马克思主义经典作家政府预算思想和民主革命时期革命根据地预算经验基础上,初步建立起了自己的政府预算制度,当时称为“国家预算”。之后,随着我国国民经济的恢复、计划经济体制的建立、转轨以及市场经济体制的建立、完善,我国政府预算制度先后经历了国民经济恢复时期、计划经济时期、经济体制转轨和建立社会主义市场经济体制时期、公共财政基本框架的建立四个时期60余年的历史演进,形成了与各时期相应的预算内容与特点,积累了比较丰富的经验,初步建立起了与我国社会主义市场经济体制和公共财政体制基本相适应的政府预算制度。历史是最好的教科书,未来是建立在历史和现实的基础上。本文试图在借鉴已有研究成果基础上,在现行政治制度和行政体制框架下,从历史和现实两个维度对我国的政府财政预算制度展开分析。一方面,从历史发展角度考察我国政府预算制度的变迁过程,揭示我国政府预算制度的历史演变规律、特征与经验教训,为我国政府预算制度改革提供历史借鉴；另一方面,在借鉴西方发达国家政府预算成功经验的基础上,分析当前我国中央与地方政府预算改革的绩效、难点与局限,提出今后我国政府预算改革的基本思路、对策建议和未来政府预算的目标模式。我国政府预算改革近期目标主要不是强化预算绩效问题,而是要强化和实现预算在行政层面的全面控制,中长期目标主要是要实现预算在立法层面的全面控制,未来政府预算模式是通过构建“五级政府、三级预算”的中间过渡型预算模式改革,在此基础上最终形成具有中国特色的“三级政府三级预算”的分级分权预算体制和以基金制为特征的完善的政府复式预算体系,走向预算国家。
二、政府预算收支平衡原则的辩证法（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、政府预算收支平衡原则的辩证法（论文提纲范文）
（1）公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景与问题的提出 |
| 一、以顾客为导向的新公共管理观念的风靡 |
| 二、全面实施预算绩效管理的政策背景 |
| 三、中国经济新常态加剧现代财政制度建立的紧迫性 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、实践意义 |
| 第三节 研究的相关概念界定 |
| 一、公共服务 |
| 二、财政项目绩效评价 |
| 第四节 国内外研究现状 |
| 一、公共服务供给的研究进展 |
| 二、财政项目绩效评价研究的主题和观点 |
| 三、国内外研究评价 |
| 第五节 研究思路、内容与框架、研究方法、创新点及不足 |
| 一、研究思路与研究内容、研究框架 |
| 二、论文研究方法 |
| 三、研究的创新点与不足 |
| 第二章 财政项目绩效评价的分析框架 |
| 第一节 财政项目绩效评价的理论渊源 |
| 一、政府治理基础理论 |
| 二、经济学理论渊源 |
| 三、财政政治学解释 |
| 第二节 财政项目绩效评价治理模型的现实和理论依据 |
| 一、现实依据 |
| 二、理论依据 |
| 第三节 财政项目绩效评价治理模型的构建 |
| 一、财政项目绩效评价治理模型的“PV-4E”分析框架要素 |
| 二、财政项目绩效评价治理模型的实现机制 |
| 三、财政项目绩效评价治理模型的构成 |
| 第四节 财政项目绩效评价治理模型的内涵分析 |
| 一、理论内涵 |
| 二、优势分析 |
| 本章小结 |
| 第三章 中国财政项目绩效评价的发展——基于政策文本的分析 |
| 第一节 中国财政项目绩效评价的历史进程 |
| 一、计划经济时期的财政收支平衡考核阶段 |
| 二、改革开放后的财政项目投资评审阶段 |
| 三、财政项目绩效评价试点阶段 |
| 四、全面实施预算绩效管理阶段 |
| 第二节 中国财政项目绩效评价的发展特征 |
| 一、政策文本的数据选择 |
| 二、中国财政项目绩效评价政策发文特征 |
| 三、中国财政项目绩效评价的推进内容 |
| 第三节 中国财政项目绩效评价管理机构的职能特征 |
| 一、绩效评价中财政部门作用描述的必要性 |
| 二、省级财政部门绩效评价管理机构组建方式 |
| 三、财政项目绩效评价治理机构核心职能 |
| 本章小结 |
| 第四章 财政项目绩效评价的现实运作——基于S省项目资金的绩效评价研究 |
| 第一节 案例选择缘由及概况 |
| 一、项目选择缘由 |
| 二、项目基本情况 |
| 第二节 财政项目绩效评价中指标体系设计 |
| 一、指标构建原则 |
| 二、指标设计 |
| 三、指标效度与信度 |
| 第三节 财政项目绩效评价执行过程 |
| 一、评价流程 |
| 二、评价方法 |
| 三、现场评价的实施 |
| 第四节 财政项目绩效评价的结果评估 |
| 一、财政项目绩效评价的赋分和评等 |
| 二、财政项目绩效评价的问题反馈 |
| 第五节 权责关系与关键环节:财政项目绩效评价的重点 |
| 一、财政项目绩效评价实践中的程序设计 |
| 二、财政项目绩效评价实践中的权责关系 |
| 三、财政项目绩效评价实践中的关键环节 |
| 本章小结 |
| 第五章 财政项目绩效评价的现实差距——基于“PV-4E”框架的实证分析 |
| 第一节 财政项目绩效评价治理中的“PV-4E”框架分析路径 |
| 一、“PV-4E”框架的分析价值 |
| 二、“PV-4E”框架的分析路径 |
| 第二节 数据收集与分析过程 |
| 一、研究设计与文本选择 |
| 二、文本情况简述 |
| 三、数据分析过程 |
| 第三节 财政项目绩效评价的现实差距分析 |
| 一、财政项目绩效评价价值理念有待深化 |
| 二、财政项目绩效评价操作过程科学性欠佳 |
| 三、财政项目绩效评价信息利用度有待提升 |
| 本章小结 |
| 第六章 财政项目绩效评价的优化路径 |
| 第一节 它山之石:美国绩效评价工具的操作经验 |
| 一、美国绩效评价的主要工具及其特征 |
| 二、美国绩效评价工具的治理经验 |
| 三、美国经验对我国财政项目绩效评价的启示 |
| 第二节 财政项目绩效评价的价值导向提升 |
| 一、价值导向提升原则 |
| 二、面向新时代的财政项目绩效评价价值理念深化路径 |
| 第三节 财政项目绩效评价的技术优化 |
| 一、优化财政项目绩效评价的项目选择 |
| 二、优化财政项目绩效评价的指标设计 |
| 三、优化财政项目绩效评价的技术性操作 |
| 四、优化财政项目绩效评价的执业质量 |
| 第四节 财政项目绩效评价信息的深度利用 |
| 一、创新财政项目绩效评价信息的利用机制 |
| 二、丰富财政项目绩效评价信息向提升治理效能的转换渠道 |
| 三、强化财政项目绩效评价利用的文化氛围 |
| 本章小结 |
| 第七章 结论与展望 |
| 第一节 研究的主要结论 |
| 一、财政项目绩效评价的分析框架 |
| 二、财政项目绩效评价的发展进程 |
| 三、财政项目绩效评价的现实运作 |
| 四、财政项目绩效评价的现实差距 |
| 五、财政项目绩效评价的优化路径 |
| 第二节 展望 |
| 附录一: 论文中所用的表格 |
| 附录二: 论文中所用的图示 |
| 附录三: 非标准化访谈提纲要点 |
| 附录四: 全面实施预算绩效管理下绩效信息应用研究调查问卷 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| y位论文y阅及答p情况表 |
（2）新中国财政在建设改革发展中进入新时代——为新中国70华诞而作（论文提纲范文）
| 一、新中国财政70年背景概述 |
| 二、新中国财政70年理财述要 |
| （一）深入学习贯彻党的十九大精神，准确把握新时代财政改革发展新要求 |
| （二）扎实做好2018年财政工作 |
| 1.2018年财政工作的指导思想 |
| 2.2018年财政工作的基本原则 |
| 3.2018年财政工作重点安排 |
| （三）围绕“四个全面”，推动实现“四更”发展 |
| （四）为推进“一带一路”建设积极发挥财政作用 |
| （五）加强党对财政工作的领导，推动财政系统全面从严治党向纵深发展 |
| 1. 把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。 |
| 2. 坚持集中教育和经常性教育相结合，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。 |
| 3. 按照政治过硬、本领高强的要求，打造高素质专业化财政干部队伍。 |
| 4. 进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧和执着加强作风建设。 |
| 5. 始终绷紧从严从紧这根弦，强化管党治党主体责任和监督责任。 |
| （一）学好马克思主义哲学，做好新时代财政工作 |
| （二）促进经济高质量发展，发挥积极财政政策作用 |
| （三）推动高质量发展，加快现代化经济体系和现代化财政制度建设 |
| （四）推动高质量发展，着力加快建设实体经济 |
| （五）推动高质量发展，坚决支持打好三大攻坚战 |
| （六）推动高质量发展，努力建设高素质财政干部队伍 |
| 三、新中国财政70年的几点启示 |
| （一）始终坚持党对财政工作的政治领导 |
| （二）始终坚持为党和国家的中心、大局服务的战略方针 |
| （三）始终坚持解放思想、实事求是、尽力而为、量力而行的指导思想 |
| （四）始终坚持并不断完善创新、改革的动力机制 |
| （五）始终坚持结构性调整、结构性改革和结构性政策的调控主线 |
| （六）始终坚持处理好政府与市场的关系，使财政更好地发挥调控作用 |
| （七）始终坚持按照国家需要，不断创新改革发展的财政理论 |
（3）新中国财政在建设改革发展中进入新时代——为新中国成立70周年而作（论文提纲范文）
| 一、新中国财政70年背景概述 |
| 二、新中国财政70年理财述要 |
| （一）1949年—1977年：发展经济，服务全局，在促进国家建设中探索前进 |
| （二）1978年—1991年：抓调整，促经济；抓改革，促发展；在改革发展中发挥财政职能作用 |
| （三）1992年—1997年：建立社会主义市场经济，实施分税制改革，努力强化财政管理工作 |
| （四）1998年—2002年：实施积极财政政策，提高财政宏观调控能力，加快建设公共财政体制 |
| （五）2003年—2011年：用科学发展观统领财政工作，牢固树立为国理财为民服务的宗旨理念 |
| （六）2012年—至今：深化改革、服务大局，在新时代充分发挥财政国家治理的基础和重要支柱作用 |
| 三、新中国财政70年的几点启示 |
| （一）始终坚持党对财政工作的领导。 |
| （二）始终坚持为党和国家的中心、大局服务的战略方针。 |
| （三）始终坚持解放思想、实事求是、尽力而为、量力而行的指导思想。 |
| （四）始终坚持并不断完善创新、改革的动力机制。 |
| （五）始终坚持结构性调整、结构性改革和结构性政策的调控主线。 |
| （六）始终坚持处理好政府与市场的关系，使财政更好地发挥调控作用。 |
| （七）始终坚持按照国家需要，不断创新改革发展的财政理论。 |
（4）我国政府间财政事权与支出责任研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 三、国内外研究现状综述 |
| 四、研究内容、基本思路与研究方法 |
| 五、创新点与不足之处 |
| 第一章 财政事权与支出责任划分的一般理论 |
| 第一节 概念界定与法律关系构成 |
| 一、财政事权与支出责任概念界定 |
| 二、财政事权、支出责任与财权、财力关系解析 |
| 三、多中心治理理论下财政事权与支出责任划分的法律关系构成 |
| 第二节 财政事权与支出责任划分的理论基础 |
| 一、西方的财政分权理论及对我国的不适配性分析 |
| 二、我国的财政分权理论探讨 |
| 第三节 我国财政事权与支出责任划分的论题语境 |
| 一、宪法语境：财政议题的宪法规范分析 |
| 二、部门法语境：财税法视阈考察 |
| 三、政策语境：财税体制改革 |
| 第二章 财政事权与支出责任划分的中国问题 |
| 第一节 财政事权与支出责任划分的历史沿革 |
| 一、财政事权与支出责任划分的历史嬗递 |
| 二、财政事权与支出责任划分的演变逻辑 |
| 第二节 财政事权与支出责任划分的问题剖析 |
| 一、划分标准混乱 |
| 二、法治化分权缺失 |
| 三、预算运行不畅 |
| 第三章 我国财政事权与支出责任划分的标准研究 |
| 第一节 财政事权划分标准的体系架构及实践展开 |
| 一、财政事权划分标准的必要性分析 |
| 二、财政事权划分标准的域外经验借鉴 |
| 三、我国财政事权划分标准的体系架构与功能分析 |
| 四、财政事权与支出责任划分标准的适用序位 |
| 第二节 我国政府间财政事权与支出责任的具体划分 |
| 一、政府财政事权与支出责任的范围界定 |
| 二、财政事权与支出责任的分类 |
| 三、自治事权与支出责任的划分 |
| 四、共同事权与支出责任的划分 |
| 五、财政事权的委托代理 |
| 第三节 一个样本：我国政府间教育事权与支出责任划分 |
| 一、我国政府间教育事权与支出责任划分现状 |
| 二、教育事权与支出责任的问题剖析 |
| 三、教育事权与支出责任问题的支应策略 |
| 第四节 我国政府间事权与支出责任划分的调整 |
| 一、财政事权与支出责任划分的调整内容 |
| 二、标准在财政事权与支出责任划分调整中的适用 |
| 三、财政事权与支出责任调整的主体和程序 |
| 第四章 我国财政事权与支出责任划分的法治保障 |
| 第一节 我国财政事权与支出责任划分的法治化 |
| 一、我国财政事权与支出责任划分法治化功能分析 |
| 二、我国财政事权与支出责任划分法治化的域外经验借鉴 |
| 三、我国财政事权与支出责任划分法律体系的构建 |
| 第二节 我国财政事权与支出责任划分争议解决的法律路径 |
| 一、我国财政事权与支出责任划分争议的原因追溯 |
| 二、我国财政事权与支出责任争议类型的梳理剖析 |
| 三、我国财政事权与支出责任争议解决的机制构建 |
| 第三节 我国财政事权与支出责任划分的法律责任 |
| 一、我国政府履行财政权责的可问责性 |
| 二、我国政府履行财政权责的构成要件 |
| 三、我国政府履行财政权责的责任形式 |
| 第五章 我国财政事权与支出责任划分的预算运行 |
| 第一节 我国财政事权与支出责任划分的预算衔接 |
| 一、我国支出责任与预算支出科目的衔接 |
| 二、我国预算支出的财力保障 |
| 三、我国各级人大对预算衔接的审批 |
| 第二节 我国财政事权与支出责任划分的预算评价 |
| 一、我国财政事权与支出责任预算评价的正当基础 |
| 二、我国财政事权与支出责任预算评价的构成要件 |
| 三、我国财政事权与支出责任预算评价的程序机制 |
| 四、我国财政事权与支出责任预算评价的结果适用 |
| 第三节 我国财政事权与支出责任划分运行的预算监督 |
| 一、我国财政事权与支出责任预算监督的方式 |
| 二、我国财政事权与支出责任预算监督的界限 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
（5）我国地方预算自主权法律问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国内文献综述 |
| 1.2.2 国外文献综述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.4 主要工作和创新 |
| 1.5 论文的基本结构 |
| 第2章 地方预算及地方预算自主权理论框定 |
| 2.1 地方预算自主权理论基础 |
| 2.1.1 财政联邦主义 |
| 2.1.2 地方自治学说 |
| 2.1.3 公共财政学说 |
| 2.2 我国地方预算自主权界定 |
| 2.2.1 中央与地方预算关系 |
| 2.2.2 地方预算自主权概念 |
| 小结 |
| 第3章 我国地方预算自主权现状及存在的问题 |
| 3.1 地方预算自主权立法现状及存在的问题 |
| 3.1.1 立法层次较低且不规范 |
| 3.1.2 预算法律规范之间冲突明显，预算法律体系不完善 |
| 3.2 地方预算自主权运行现状及存在的问题 |
| 3.2.1 地方预算主体决策权缺失 |
| 3.2.2 事权与财权不匹配，地方支出责任过大 |
| 3.2.3 地方预算收入严重不足 |
| 3.2.4 地方预算监督机制不完善 |
| 小结 |
| 第4章 域外地方预算自主权模式考察及借鉴 |
| 4.1 不同国家结构形式下地方预算自主权模式分析 |
| 4.1.1 联邦制下地方预算自主权模式分析 |
| 4.1.2 单一制下地方预算自主权模式分析 |
| 4.2 域外地方预算自主权模式对我国的借鉴 |
| 小结 |
| 第5章 加强我国地方预算自主权的对策 |
| 5.1 规范、完善政府预算法律体系 |
| 5.1.1 财政立宪 |
| 5.1.2 加快制定财政及税收基本法 |
| 5.1.3 梳理相关预算法律，建立统一协调机制 |
| 5.2 赋予地方政府独立的预算主体资格 |
| 5.2.1 确认地方实质预算主体资格 |
| 5.2.2 地方政府自主决定预算优先次序 |
| 5.3 多途径保障地方预算收入 |
| 5.3.1 以税收保障地方预算收入 |
| 5.3.2 以非税收收入增加地方预算 |
| 5.3.3 合理控制地方预算债务收入 |
| 5.4 加快地方政府的财政事权与支出责任划分进程 |
| 5.4.1 明确财政事权与支出责任划分依据 |
| 5.4.2 加快地方政府的财政事权与支出责任划分进程 |
| 5.5 强化对地方政府预算的激励与监督机制 |
| 5.5.1 强化审计机关对预算监督的管理 |
| 5.5.2 强化人大对预算监督的管理和完善 |
| 小结 |
| 结论与展望 |
| 1、结论 |
| 2、展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
（6）基于社会分工视角的中国财政功能研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 社会分工理论 |
| 1.2.2 财政功能的内涵 |
| 1.2.3 财政功能及其研究视角的演变与发展 |
| 1.2.4 以社会分工为视角的财政功能研究 |
| 1.2.5 文献述评 |
| 1.3 概念界定 |
| 1.3.1“财政功能”名称的确定 |
| 1.3.2 财政功能的概念界定 |
| 1.3.3 财政功能的研究范围 |
| 1.4 研究内容与方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 技术路线图 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 1.5 本文的创新与不足 |
| 1.5.1 本文的创新 |
| 1.5.2 存在的不足 |
| 第2章 财政功能研究的理论基础 |
| 2.1 公共财政理论 |
| 2.1.1 关于公共财政理论 |
| 2.1.2 公共财政理论规定了财政功能的本质属性 |
| 2.2 公共产品理论 |
| 2.2.1 关于公共产品理论 |
| 2.2.2 公共产品理论规定了财政功能的作用边界 |
| 2.3 公共选择理论 |
| 2.3.1 关于公共选择理论 |
| 2.3.2 公共选择理论规定了财政功能的实现机制 |
| 2.4 社会分工理论 |
| 2.4.1 关于社会分工理论 |
| 2.4.2 社会分工理论规定了财政功能的演进路径 |
| 2.5 小结 |
| 第3章 社会分工视角下财政功能的理论逻辑 |
| 3.1 社会分工的原动力：人的需要 |
| 3.1.1 人的需要是人的本性 |
| 3.1.2 人的需要是社会历史发展的最终动因 |
| 3.1.3 人的需要是社会分工的原动力 |
| 3.2 社会分工深化促进社会巨系统结构分化 |
| 3.2.1 社会分工贯穿于人类社会发展全过程 |
| 3.2.2 社会分工促进社会巨系统结构分化 |
| 3.3 社会巨系统结构分化促使政治子系统产生 |
| 3.3.1 政治观念和政治功能的萌芽 |
| 3.3.2 政府权力分化和政治组织独立 |
| 3.4 政治子系统内部功能分化促使财政产生 |
| 3.4.1 财政分配关系的产生 |
| 3.4.2 财政机构的独立 |
| 3.5 社会分工与财政功能关联性的理论总结 |
| 3.5.1 社会分工的深化促进了财政的产生 |
| 3.5.2 社会分工的历史性决定了财政功能的动态性 |
| 3.6 小结 |
| 第4章 社会分工视角下财政功能的历史考察 |
| 4.1 社会分工视角下的社会形态划分 |
| 4.1.1 马克思对社会形态的划分 |
| 4.1.2 卢曼对社会形态的划分 |
| 4.1.3 本文对社会形态的界定 |
| 4.2 区隔分化社会的社会分工与财政功能 |
| 4.2.1 区隔分化社会的社会分工 |
| 4.2.2 与社会分工相适应的财政功能 |
| 4.3 阶层分化社会的社会分工与财政功能 |
| 4.3.1 阶层分化社会的社会分工 |
| 4.3.2 与社会分工相适应的财政功能 |
| 4.4 功能分化社会的社会分工与财政功能 |
| 4.4.1 功能分化社会的社会分工 |
| 4.4.2 与社会分工相适应的财政功能一般 |
| 4.4.3 财政功能演进的具体形态及其成效评价 |
| 4.5 社会分工与财政功能关联性的历史总结 |
| 4.5.1 社会分工的历史演进 |
| 4.5.2 社会分工演进中的财政功能变迁 |
| 4.6 小结 |
| 第5章 社会分工视角下中国财政功能的发展与创新 |
| 5.1 发展与创新财政功能的必要性和基本思路 |
| 5.1.1 国家治理现代化的内涵 |
| 5.1.2 国家治理现代化条件下的分工模式 |
| 5.1.3 国家治理现代化对财政功能提出新的挑战和要求 |
| 5.1.4 发展与创新财政功能的基本思路 |
| 5.2 财政理财限政功能 |
| 5.2.1 财政理财限政功能的内涵与目标 |
| 5.2.2 财政理财限政功能的作用机理 |
| 5.2.3 财政理财限政功能的实现途径 |
| 5.2.4 与“财政三职能”的比较与创新 |
| 5.3 财政财富分配功能 |
| 5.3.1 财政财富分配功能的内涵与目标 |
| 5.3.2 财政财富分配功能的作用机理 |
| 5.3.3 财政财富分配功能的实现途径 |
| 5.3.4 与“财政三职能”的比较与创新 |
| 5.4 财政满足公共需要功能 |
| 5.4.1 财政满足公共需要功能的内涵与目标 |
| 5.4.2 财政满足公共需要功能的作用机理 |
| 5.4.3 财政满足公共需要功能的实现途径 |
| 5.4.4 与“财政三职能”的比较与创新 |
| 5.5 小结 |
| 第6章 社会分工视角下财政功能的绩效测度 |
| 6.1 财政理财限政功能的绩效测度 |
| 6.1.1 财政“理财”功能的绩效测度 |
| 6.1.2 财政“限政”功能的绩效测度方法 |
| 6.1.3 财政“限政”功能的绩效测度指标体系 |
| 6.1.4 财政“限政”功能的绩效测度结果 |
| 6.1.5 结论 |
| 6.2 财政财富分配功能的绩效测度 |
| 6.2.1 财政在国民收入分配格局中的绩效测度 |
| 6.2.2 财政在居民财富分配格局中的绩效测度 |
| 6.2.3 财政在国有资本收益分配格局中的绩效测度 |
| 6.2.4 结论 |
| 6.3 财政满足公共需要功能的绩效测度 |
| 6.3.1 财政公共产品供给的总体状况 |
| 6.3.2 模型设定与变量选取 |
| 6.3.3 实证分析 |
| 6.3.4 结论 |
| 6.4 小结 |
| 第7章 社会分工视角下财政功能的实现路径 |
| 7.1 财政理财限政功能的实现路径 |
| 7.1.1 强化政府预算的外部控制机制 |
| 7.1.2 贯彻税收法定原则，构建政府与纳税人之间的平等互惠关系 |
| 7.1.3 强化财政服务意识，搭建社会公众参与并监督政府事务之平台 |
| 7.2 财政财富分配功能的实现路径 |
| 7.2.1 适度控制财政收入在国民收入分配格局中的增长速度 |
| 7.2.2 拓宽财政财富分配的调节范围和着力点 |
| 7.2.3 逐步建立国有资本经营预算的全民分享机制 |
| 7.3 财政满足公共需要功能的实现路径 |
| 7.3.1 理顺政府间事权与支出责任划分 |
| 7.3.2 重新划分政府间财权与财力 |
| 7.3.3 完善政府间转移支付改革 |
| 7.3.4 建立“用手投票”和“用脚投票”并存的公共选择机制 |
| 7.4 实现财政功能的宏观环境 |
| 7.4.1 理论层面：以国家治理为依托，回归财政“综合性”本义 |
| 7.4.2 实践层面：坚持财政内部结构和外部环境改革的系统性推进 |
| 7.4.3 保障层面：建立健全网络式平行化社会分工体系 |
| 7.5 小结 |
| 第8章 结论与展望 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
（7）论作为宪政工具的预算（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 市场在资源配置中发挥“决定性”作用 |
| 1.1.2 预算制度改革走向关键期 |
| 1.1.3 被回避的预算之法律性质 |
| 1.2 研究范式：一种本土中医文化角度的思考 |
| 1.2.1 经济法学的理论研究陷入“二元困境” |
| 1.2.2 从本土中医文化的角度进行思维范式转换 |
| 1.3 研究方法与意义 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 2 相关理论研究综述 |
| 2.1 预算与预算法制改革 |
| 2.1.1 预算 |
| 2.1.2 预算法制改革 |
| 2.2 宪政、宪政工具与经济宪政 |
| 2.2.1 宪法与宪政 |
| 2.2.2 宪政工具 |
| 2.2.3 部门宪法：经济宪法与经济宪政 |
| 2.3 中医文化的属性 |
| 2.3.1 一种与西方医学相对的东方医学 |
| 2.3.2 一个典型的东方文化样态 |
| 2.3.3 一套中国特色的方法论 |
| 3 宪政与预算控制 |
| 3.1 预算法定原则：财政宪政实现的重要路径 |
| 3.1.1 财政立宪主义 |
| 3.1.2 财政宪政主义 |
| 3.1.3 财政宪政主义的实现路径 |
| 3.2 预算的宪政逻辑 |
| 3.2.1 预算：财政的基本框架 |
| 3.2.2 预算权力（利）格局的宪政构造 |
| 3.3 预算的宪政工具论之思考 |
| 3.3.1 预算的工具性中立 |
| 3.3.2 对政府预算权的制约 |
| 3.3.3 对公民预算权的保障 |
| 3.3.4 对人大预算权的控制 |
| 4 作为宪政工具的预算如何生成 |
| 4.1 预算的历史考察 |
| 4.1.1 英国的预算 |
| 4.1.2 德国的预算 |
| 4.1.3 美国的预算 |
| 4.2 预算性质的现实维度 |
| 4.2.1 预算法律说 |
| 4.2.2 预算行政说 |
| 4.2.3 预算折中说 |
| 4.2.4 小结 |
| 4.3 预算的应然状态 |
| 4.3.1 预算性质的评价 |
| 4.3.2 超越预算中的选择偏爱主义 |
| 4.3.3 预算从管理工具走向治理工具 |
| 5 预算的宪政工具性之认知理路 |
| 5.1 基点：财政收入与财政支出 |
| 5.1.1 预算的全面性 |
| 5.1.2 财政收入与财政支出 |
| 5.2 功能：平衡协调 |
| 5.2.1 从“二元对立”走向“二元统一” |
| 5.2.2 动态平衡 |
| 5.3 中心：包含社会利益与个体利益的“整体利益” |
| 5.3.1 公共利益的模糊性 |
| 5.3.2 用“整体利益”理念来补充完善公共利益的缺陷 |
| 5.4 目标：走向预算国家 |
| 5.4.1 作为政府管理的工具 |
| 5.4.2 作为管理政府的工具 |
| 6 预算的宪政工具性之落实路径 |
| 6.1 预算的动静合一 |
| 6.1.1 静态的全面编制 |
| 6.1.2 动态的全程监督 |
| 6.2 预算的绩效评价 |
| 6.2.1 定量评价 |
| 6.2.2 定性评价 |
| 6.3 预算的品性拓展 |
| 6.3.1 预算的融实体程序性 |
| 6.3.2 预算的包容性 |
| 6.3.3 预算的政策性 |
| 6.4 预算的功能统领 |
| 6.4.1 控制政府 |
| 6.4.2 影响国民财富的分配 |
| 6.4.3 调整经济不景气和经济危机 |
| 6.5 预算的发展趋向 |
| 6.5.1 从年度预算走向与中期基础预算共存的预算体系 |
| 6.5.2 从实质预算走向与程序预算共存的预算过程 |
| 6.5.3 从平衡预算走向与赤字预算共存的预算价值 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
（8）省级政府接受同级人大预算监督的自评估研究 ——基于省级政府预算报告（2005-2014）的文本分析（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| （一）选题背景与研究意义 |
| （二）研究综述 |
| （三）概念界定与研究思路 |
| （四）研究方法与可能的创新点 |
| 一、省级政府接受同级人大预算监督的三个纬度 |
| （一）监督内容 |
| （二）运作程序 |
| （三）监督绩效 |
| 二、省级政府接受同级人大预算监督的历时性考察 |
| （一）演变轨迹 |
| （二）取得的成效 |
| （三）存在的问题 |
| 三、提高省级政府接受同级人大预算监督成效的改革建议 |
| （一）完善预算编制标准 |
| （二）优化预算审查程序 |
| （三）充实预算审查机构 |
| （四）充分利用联网数据 |
| （五）丰富预算公开方式 |
| （六）探索公民监督机制 |
| （七）严格政府问责程序 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）我国政府预算管理改革问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第一章 政府预算管理的基本概念 |
| 1.1 公共财政预算 |
| 1.1.1 公共财政预算编制 |
| 1.1.2 公共财政预算审查批准和执行 |
| 1.1.3 公共财政预算调整和决算 |
| 1.2 政府性基金预算 |
| 1.2.1 政府性基金预算的含义 |
| 1.2.2 政府性基金预算的基本构架 |
| 1.2.3 政府性基金的调整 |
| 1.3 国有资本经营预算 |
| 1.3.1 国有资本经营预算的建立与发展 |
| 1.3.2 国有资本经营预算的运行现状 |
| 1.4 社会保险基金预算 |
| 第二章 我国政府预算管理改革的成效与问题分析 |
| 2.1 政府预算管理改革取得的主要成效 |
| 2.1.1 改进了预算管理的技术手段 |
| 2.1.2 加强了政府预算体系薄弱环节的建设 |
| 2.1.3 从单一预算管理向全口径预算管理迈进 |
| 2.2 政府预算管理改革存在的问题 |
| 2.2.1 预算权存在一定的失衡 |
| 2.2.2 预算管理技术手段有待进一步完善 |
| 2.2.3 全口径管理依然存在薄弱环节 |
| 第三章 深化政府预算管理改革的对策 |
| 3.1 坚持依法治国理念,深入学习贯彻新《预算法》 |
| 3.2 深化全口径预算管理,建立全方位立体化管理体系 |
| 3.2.1 预算权从分散化向集中化过渡 |
| 3.2.2 预算权由行政主导向立法主导过渡 |
| 3.2.3 强化内部结构间的有机衔接 |
| 3.2.4 扩大预算的公开性与透明度 |
| 3.3 加强政府预算管理基础工作,夯实预算管理根基 |
| 3.3.1 深化部门预算改革 |
| 3.3.2 完善国债运行管理及国债余额管理制度 |
| 3.3.3 构建风险可控的财政赤字管理模式 |
| 3.3.4 着手实施绩效预算 |
| 3.3.5 改革政府会计制度 |
| 3.3.6 健全政府财务报告制度 |
| 3.3.7 加强财政信息化建设 |
| 3.4 加强政府性基金预算、国有资本经营预算与社会保险基金预算 |
| 3.4.1 加强政府性基金预算 |
| 3.4.2 加强国有资本经营预算 |
| 3.4.3 加强社会保险基金预算 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
| 承诺书 |
（10）我国政府预算制度的历史演进与改革模式研究（1949-2013）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 目录 |
| CONTENTS |
| 绪论 |
| 一、研究背景与意义 |
| 二、文献研究综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| 四、研究内容与框架 |
| 五、本文的创新与不足 |
| 第一章 政府预算基本理论 |
| 第一节 政府预算概述 |
| 一、政府预算的基本内涵 |
| 二、政府预算的基本特征 |
| 三、政府预算的一般原则 |
| 四、政府预算的基本功能 |
| 五、政府预算的体系、形式与管理流程 |
| 第二节 马克思主义经典作家的政府预算思想 |
| 一、马克思、恩格斯的政府预算思想 |
| 二、列宁的政府预算思想 |
| 三、毛泽东、邓小平的政府预算思想 |
| 四、简评 |
| 第三节 西方政府预算理论 |
| 一、政府渐进预算理论 |
| 二、公共选择中的预算理论 |
| 三、“软预算约束”理论 |
| 四、公共决策中的预算理论 |
| 五、绩效预算理论 |
| 六、简评 |
| 第四节 制度变迁理论 |
| 一、制度与制度变迁 |
| 二、制度变迁的原因、条件与方式 |
| 三、制度变迁的三大理论组合 |
| 四、制度变迁的渐进性与路径依赖 |
| 五、简评 |
| 第二章 国民经济恢复时期和计划经济时期的政府预算制度(1949——1977) |
| 第一节 国民经济恢复时期的政府预算制度 |
| 一、政府预算制度的形成背景 |
| 二、政府预算制度的初步形成 |
| 三、政府预算制度的基本内容与特点 |
| 第二节 计划经济时期的政府预算制度 |
| 一、高度集中的计划经济体制的形成 |
| 二、分类分成的预算管理体制及其特点 |
| 三、财政分权与预算管理体制的调整 |
| 第三节 改革开放前政府预算制度的基本评价 |
| 一、政府预算制度的基本特点 |
| 二、政府预算制度的基本成就与缺陷 |
| 第三章 经济体制转轨和建立社会主义市场经济体制时期的政府预算制度(1978——1997) |
| 第一节 以市场化为导向的经济体制改革 |
| 一、“建立有计划的商品经济”：1978——1992年的经济体制改革探索 |
| 二、“建立社会主义市场经济体制”：1992——1997年的经济体制改革探索 |
| 第二节 放权让利与政府预算制度的分权化改革 |
| 一、“分灶吃饭”：1980——1984年的“划分收支、分级包干”财政预算体制 |
| 二、“划分税种、核定收支、分级包干”：1985——1987年的财政预算体制 |
| 三、“财政大包干”：1988——1993年的财政预算体制 |
| 四、“分灶吃饭”改革中政府预算制度的规范化法制化建设 |
| 第三节 分税制改革与政府预算管理权的上收 |
| 一、分税制改革的提出 |
| 二、分税制改革的原则、指导思想 |
| 三、分税制改革的主要内容 |
| 四、分税制配套改革与政府预算制度的规范化、法制化建设 |
| 第四节 政府预算制度分权化改革评价 |
| 一、政府预算制度分权化改革的成就与不足 |
| 二、政府预算制度分权化改革的基本特点 |
| 第四章 公共财政基本框架的建立与政府预算制度改革(1998——2013) |
| 第一节 公共财政基本框架的建立 |
| 一、构建公共财政框架的提出 |
| 二、构建公共财政框架的基本思路 |
| 第二节 以公共化为导向的政府预算制度改革 |
| 一、部门预算改革 |
| 二、国库集中收付制度改革 |
| 三、政府采购制度改革 |
| 四、深化“收支两条线”改革 |
| 五、“金财工程”建设 |
| 六、政府收支分类改革 |
| 七、全口径预算改革的提出与启动 |
| 第三节 建立国有资本经营预算制度的尝试 |
| 一、建立国有资本经营预算制度的依据 |
| 二、国有资本经营预算制度的演进过程 |
| 三、国有资本经营预算制度的主要内容 |
| 四、国有资本经营预算与公共财政预算的关系 |
| 五、国有资本经营预算制度的成效与不足 |
| 第四节 政府预算公共化改革的基本评价 |
| 一、政府预算公共化改革的成就 |
| 二、政府预算公共化改革的基本特征 |
| 三、制度变迁视角下的政府预算公共化改革趋向 |
| 第五章 西方主要发达国家政府预算制度与经验借鉴 |
| 第一节 英国政府预算制度与经验借鉴 |
| 一、英国政府预算管理体制 |
| 二、英国政府预算收支分类 |
| 三、英国政府预算编制与执行 |
| 四、英国政府的预算监督 |
| 五、英国政府预算法律体系 |
| 六、英国政府预算制度的经验借鉴 |
| 第二节 美国政府预算制度与经验借鉴 |
| 一、美国政府预算管理体制 |
| 二、美国政府预算的编制、审批与执行 |
| 三、美国政府预算的审计与监督 |
| 四、美国政府预算的法律体系 |
| 五、美国政府预算制度的经验借鉴 |
| 第三节 日本政府预算制度与经验借鉴 |
| 一、日本政府预算管理体制 |
| 二、日本政府预算的编制 |
| 三、日本政府预算的审议和执行 |
| 四、日本政府预算监督 |
| 五、日本政府预算的法律体系 |
| 六、日本政府预算制度的经验借鉴 |
| 第六章 我国政府预算制度的现行模式与缺陷 |
| 第一节 中央政府预算改革分析 |
| 一、中央层面政府预算改革 |
| 二、中央层面政府预算改革存在的不足 |
| 第二节 地方政府预算改革模式探索 |
| 一、“河北模式”：系统规范化预算改革 |
| 二、“广东模式”：阳光财政改革 |
| 三、“温岭模式”：参与式预算改革 |
| 四、地方政府预算改革简评 |
| 第七章 我国政府预算制度的改革思路与创新模式 |
| 第一节 树立现代政府公共预算理念 |
| 一、公共理念 |
| 二、法治理念 |
| 三、绩效理念 |
| 第二节 我国政府预算制度改革的总体思路 |
| 一、坚持的基本原则 |
| 二、近期目标 |
| 三、中长期目标 |
| 第三节 我国政府预算制度改革的对策建议 |
| 一、近期改革建议 |
| 二、中长期改革建议 |
| 第四节 我国政府预算制度创新模式的初步构想 |
| 一、“五级政府三级预算”的中间过渡型预算模式 |
| 二、以“基金制”为特征的政府复式预算体系 |
| 第八章 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
四、政府预算收支平衡原则的辩证法（论文参考文献）
- [1]公共服务供给视角下的财政项目绩效评价研究[D]. 安百杰. 山东大学, 2020(01)
- [2]新中国财政在建设改革发展中进入新时代——为新中国70华诞而作[A]. 郭代模,杨舜娥. 中国财政学会2019年年会暨第22次全国财政理论研讨会交流论文集（第一册）, 2019
- [3]新中国财政在建设改革发展中进入新时代——为新中国成立70周年而作[J]. 郭代模,杨舜娥. 中国财政, 2019(19)
- [4]我国政府间财政事权与支出责任研究[D]. 王奋飞. 中南财经政法大学, 2019(08)
- [5]我国地方预算自主权法律问题研究[D]. 李静静. 山西财经大学, 2017(10)
- [6]基于社会分工视角的中国财政功能研究[D]. 牛富荣. 山西财经大学, 2016(08)
- [7]论作为宪政工具的预算[D]. 王纲. 中国计量大学, 2016(05)
- [8]省级政府接受同级人大预算监督的自评估研究 ——基于省级政府预算报告（2005-2014）的文本分析[D]. 陆杨洁. 西南政法大学, 2016(11)
- [9]我国政府预算管理改革问题研究[D]. 张涛. 山西大学, 2015(02)
- [10]我国政府预算制度的历史演进与改革模式研究（1949-2013）[D]. 许金柜. 福建师范大学, 2014(03)